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金阙议事终于来了。
按照玄圣最初的设计,金阙议事的组成只有三十六位参知真人,然后就是大掌教和副掌教大真人,不过在后续的实践中,又发生了许多变化。
比如增加了平章大真人这一位置,一般由排名资历靠前的参知真人晋升而来,同样可以参加金阙议事,并且有投票权力,使得金阙的实际人数已经超出了三十六人。
还有,大掌教夫人这个虚职也逐渐变为一个实际职务,承担了“副君”的职责,尤其是大掌教因故不能理事的时候,通常由大掌教夫人代为出面,这是从玄圣夫人那里传承下来的不成文规矩。所以道门最高层出席的时候,通常是默认五人,大掌教居中,左右分别是大掌教夫人和三位副掌教大真人。
当然,也有例外,比如大掌教夫人兼任了副掌教大真人,或者大掌教没有道侣,凑不够五个人也是有的,不能一概而论。
说回金阙,从法理上来说,所有平章大真人、参知真人拥有相同的政治地位,共同组成道门最高的权力机构金阙。从理论上来说,所有的重要决策都要由金阙投票决定,但实际执行起来,参知真人们都有重要职务在身,不可能抛下道府、道宫不管,整天在玉京参加议事。
于是,金阙分出了大议和小议。所谓大议,类似于道府议事,所有道府的高品道士全部参加,人人发表意见并且投票表决。所谓小议,类似于府主议事,局限于小范围内的副府主一级。
说白了,大议就是全体金阙成员全部出席参加,除了一些特殊情况之外,一般只有两件事,一是选举小议成员,二是选举大掌教,相当于股东大会。小议就是董事会,由前者选举产生,负责处理金阙的日常事务,代表金阙全体成员,行使金阙的职权。
在事实上,小议成为了整个道门的最高权力机构。按照规定,小议的人数是十二人,不过实际情况,会从九人到十二人不等,一般从在京之人中选出。在这方面,九堂的掌堂真人占据巨大优势,所以金阙的排名中,掌堂真人要高于掌府真人。
五代大掌教当年玩的花活,先是让九位掌堂真人成为小议成员,然后再以大掌教的人事任免之权让九堂之主兼任紫霄宫辅理,然后直接向紫霄宫辅理下令,以此绕开金阙。除非金阙直接推动废黜大掌教的程序,否则根本无法限制紫霄宫。
如此一来,大掌教便真正的乾纲独断,大权独揽。
可以说,强势的大掌教,想要绕过金阙,或者压制金阙,并不算难。一是紫霄宫,二是要保证金阙中有足够多的自己人。毕竟权力来自于下方,只要有足够多的人愿意听从自己的命令,就算没有大掌教的头衔和金阙的机制,仍旧是大权在握。
不过想要完美做到这一点,难度颇大。一般情况下,道门内部可以看作三极分立,大掌教是独立一极,三位副掌教大真人是一极,金阙又是一极。
比如,大掌教可以通过一系列的程序任免副掌教大真人,五代大掌教已经实践过了。同时副掌教大真人也可以联合起来宣布大掌教的法令无效,六代大掌教也已经体会过了。
再比如,大掌教可以否决金阙通过的决议,五代大掌教实践过了。金阙也可以通过大议的形式以三分之二多数强行通过被大掌教否定的决议,六代大掌教也体会过了。
副掌教大真人无法像大掌教那样直接干预金阙的决议,只能通过影响力在投票上做文章。金阙也无法直接干涉副掌教大真人的任命,副掌教大真人必须由大掌教提名,然后再进行投票通过,这也是三位副掌教大真人通常是三道领袖的原因,如果不是三道领袖,就算提名了其他人,那么投票上也无法通过。
不过话说回来,参知真人都是副掌教大真人的下属,副掌教真要讲话下令,也不可能不听,不少强势的副掌教大真人也插手过金阙事务,比如玄圣闭关时期的东皇、姚祖等等。
现如今,大掌教之位空悬,三位副掌教大真人轮流担任轮值大真人,这就导致了一个问题,紫霄宫无法发挥作用,轮值大真人既无法强势到直接绕过金阙,也无法正常行使大掌教权力否决金阙决议,有什么事情必须通过金阙解决。
金阙议事就有点一家独大的意思了。
如今的金阙小议,一共有十二人,除了九位掌堂真人之外,还有三位平章大真人,其中也包括姜大真人。
至于首席参知真人、次席参知真人、第三参知真人有什么作用,一是决定排位次序,二是三人各有一项权力,等于是把西方的议长权力一分为三。
首席的权力具有很大的浮动性,如果出现了平票的情况,那么首席就会多出一票,来形成最终决议。这不能视为两票,比如票数是五比四,首席就是一票,不能补上一票形成平票,必须是先形成平票,然后再多出一票。在有些时候,这个权力大到没边了,可以左右金阙决议。有些时候,就像没有这个权力一样。
次席的权力是设置议题、安排议题顺序,也就是先议什么事,再议什么事。议不下去的时候该怎么办,是暂且搁置,还是其他举措,也由次席决定,相当于主持人。这个权力十分稳定,运用好了,同样不容小觑。
第三参知真人的权力是维持秩序,比如某些人发言过于冗长,参知真人都是高手,体力精力充沛,连续发言三天三夜也不成问题,可议事不能无限期拖延下去,为了防止这种情况,第三参知真人就要负责打断发言、中止发言,对于发言不当、人身攻击之人提出警告,制止大打出手的行为,甚至有权将其驱逐出去,不过一般没有人在议事的时候破口大骂或者直接动手的。
正因为这三位参知真人的权力如此重要,所以道门有个不成文的传统,老辈人不会去染指这三个位置,只留给金阙中的年轻人,或者说,有望竞争大掌教的人选。自然而然,这三个位置就被视作“储位”,这三位参知真人被视作“储君”。
今天的金阙议事还是惯例小议,在五代大掌教时期,曾被称作“紫霄宫议事”。
国师也会出席,虽然国师不会投票,但其存在本身就是一种巨大压力。
除了国师之外,还有不少人列席议事,有些是来旁听的,有些是金阙执事,金阙执事不能与枢机执事一概而论,两者虽然名称相近,但地位相差巨大,金阙执事多是由四品祭酒道士或者三品幽逸道士担任,辅佐参知真人,以文案工作为主。
齐玄素算是特例,他有点像出庭的证人。说没有参与其中吧,比起单纯旁听的人更有存在感。说参与其中了吧,他就像个物件,没有“说话”的权力。
一大早,齐玄素便换了二品太乙道士的正装,佩慧剑,戴好黄金莲花冠,往紫府而去。
说起来,他对紫府并不陌生,毕竟紫微堂就在紫府,几乎与金阙紧挨着,不过真正进入金阙,这还是第一次。
齐玄素通过灵官的身份检查之后,在金阙执事的引领下,走入这座唯一能与紫霄宫相媲美的宏伟建筑之中,然后扑面而来的便是各种熟悉感。
虽然从未来过,但就是似曾相识。
因为各地道堂、道宫、道府的大礼堂,都是按照金阙的模式设计建造,大同小异,能不熟悉吗?
齐玄素自信,就算没有金阙执事领路,他也不会走错。
没走几步,齐玄素就见到了慈航真人。
她是第三参知真人,负责维持秩序,一般在所有人进入议事会场之后才会最后一个进入会场,然后封闭会场,在议事结束之前,不允许任何人进入。
若是迟到,按照缺席处理。无故缺席,是要记过的。累计三次无故缺席,记大过,并且要点名批评,谁来点名?就是负责维持秩序的第三参知真人。
齐玄素免不得要停下来向岳母大人问候,更不会忘了,在正式场合,称职务。这个场合,慈航真人不是天罡堂的掌堂真人,而是第三参知真人。
慈航真人回应了齐玄素的问候,却也没有多谈的意思:“快进去吧,不急着看景,以后有的是时间看,恐怕要看几十年,看到你厌烦为止。”
这话无疑是对齐玄素的极大肯定,只有能经常出入金阙,才能把金阙看到厌烦。这不是普通二品太乙道士能做到的。
齐玄素面上不露声色,作别慈航真人,步入会场。
放眼一瞧,各座椅上都标注了人名,熟人还真不少。
裴玄之、李无垢、苏元仪、姜合道、宁凌阁、徐大成,这几位都是实实在在打过交道,甚至可以说有交情,其余的几位,虽然谈不上交情,但也都是脸熟耳熟,有过接触。