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【01
在不到二十天的时间内，冀凉江市连续发生了两起大案。人们刚走出骇人的绑架案的阴影，又被恐怖的杀人案笼罩。好事的人们喜欢将这两起案件联系在一起，成了茶余饭后的话题。
一时间，冀凉江市沸沸扬扬，人心惶惶。
一时间，怨声四起，公安局长郭金满承受着巨大的压力。
封华之死路人皆知。陆志高在会场上保持了极大地克制。一散会，他就发疯般地寻找封华的遗体，不顾一切地向208病室奔去。
封红一离开公安局就急忙给陆志高打电话，把心中所有的委屈和愤懑一股脑地撒在陆志高的身上。
陆志高强忍着失去表妹的巨大悲痛，给了封红最大的精神安慰。他说，“要相信天网恢恢疏而不漏，更要相信在党的领导下的公安局干警，乌鸦的翅膀遮不住太阳的光辉，小人得志不会长久下去。就算我为此丢了乌纱帽，我也要为表妹封华伸张正义。”
随后，陆志高找到封必实、李淑娥、封疆和封吏他们，苦口婆心地对他们进行了劝导。
然而，封必实和李淑娥他们已处在极度悲愤之中，根本听不进陆志高的说教和劝告，无法控制自己的情绪，他们想用自己的方式解决问题。封疆和封吏两兄弟更不感恩陆志高嘴皮子上的功夫，他们不想逆来顺受，他们也想用自己的方式解决问题。
陆志高自知人微言轻，面对无法控制的局势他无能为力。
张占北接受了万金仓交办的临时监管周全的任务，就像手捧着一块烫手的山芋，既不敢抓紧，又不敢丢弃。他非常清楚万金仓的用意，但他一筹莫展，万分焦急。
南成才早就把张占北视为自己的政敌，把周全视为异己，觊觎着这一千载难逢的大好时机，心生欢喜。他躲进洗手间，偷偷地拨通了陆志高的手机。
陆志高摁下接听键，南成才得意的声音立刻传来，“兄弟，虽然我看不见你，但是我非常理解你此时此刻的心情。我知道，封华的猝死，不，特别是她的家属的愤愤不平成了你的一块最大的心病。按理说，通过你我的关系我也和封华沾上了亲戚，是亲三分向嘛，我真的为她的英年早逝痛心疾首。请你放心，我南某人对封华的死不会坐视不管的。同时，请你转告封华的家属，我们不冤枉一个好人，但是，我们也绝对不放过一个坏人……”
陆志高根本没有说话的机会，他很不耐烦地打断了南成才的话语，“南市长，据我所知省里的领导还没走，叶省长和万市长那里都需要你，你这么忙给我打这个电话不光是为了说这些吧？”
“嗯，嗯、嗯，知我者，陆主任。对了，冤有头，债有主，我想告诉你，眼下那个杀人嫌疑犯周全就藏在张占北的办公室里，张占北虽然算不上帮凶，但他窝藏杀人犯也是天理不容的，我的话完了，信不信由你！”南成才没等陆志高答话就把电话挂了。
陆志高非常生气，他立刻拨通了藏银花的手机，“喂，他二姨，上午在会场上你放了周全，我并没有埋怨你，我知道什么是大局。可是，现在，周全就在张占北的办公室里，你为什么还不抓去？”
“兄弟，我们已经布下了天罗地网，你反映的情况已经在我们的掌控之中，但是，刚才万市长还向郭局长施压，不是我不抓，是这件事太复杂！”
“哦，复杂？你就等着吧，过会儿你就知道什么才是复杂了！”
南成才和陆志高打完了电话后，马上向万金仓密报了因为封华之死可能引发的突发事件的预见，建议对周全采取果断措施，并讲述了对封华之死的处理意见：一要安抚讲感情，二要想法树典型，三要经济做杠杆。总之，委曲求全保太平。同时，他自告奋勇主动请缨去做死者家属的工作，信誓旦旦地表态说，“养兵千日用兵一时，该出手时就出手，只要万市长信得过我，我一定为万市长排难分忧。”
万金仓满意地点了点头，激动地握住南成才的手，“呵呵，打仗亲兄弟，上阵父子兵，关键时刻还是老同学顶用。好，这件事就由你全权负责，我等待着满意的结果。”
四十分钟刚过，藏银花就接到了侦查员的电话：市政府门前有人抬尸上访，有人哭丧烧纸钱，引起几百名群众围观。有人愤愤不平，有人趁机作乱，十几个不明身份的人员点燃随身携带的汽油瓶，烧毁了门前悬挂的木制牌匾，冲进院子掀翻了停放的汽车，更有人扬言，不抓住杀人真凶，不挖掉党内的蛀虫，就要炸掉市政府大楼，就和市长共存亡……
藏银花感到事态严重，为防止事态进一步扩大，发生不测，她一方面带领干警果断出击，一方面向魏国忠做了简要汇报。
魏国忠请示郭金满后，迅速命令藏银花抓捕周全，与此同时，组织武警支队前去增援。
几分钟后，几百名公安干警和武警官兵到达市政府门前，围观的群众被驱散。
这时，南成才奇迹般地出现在现场，他一方面向魏国忠传达了万金仓同意抓人的意见，一方面把李淑娥和封红叫到了传达室，说明了对这件事的处理意见：一是对封华的死亡深表同情，对他们的过激行为不予追究；二是安排封红到事业单位工作，享受市财政全额工资待遇；三是把封华树为全市医疗系统标兵，为其开追悼会；四是给李淑娥一次性补偿五十万元人民币；六是严惩凶手，绝不姑息养奸。但是，这些是有条件的，倘若同意上述意见，你们必须立即撤离此地，三两天内必须火化封华的遗体，一旦达成协议签订合同，就进行公证互不追究。
南成才见封红和李淑娥的面部表情开始阴转晴，继续说，给你们十分钟的考虑时间，你们和亲属们好好商议一下，同意我的说法就留下个代表详细洽谈，其余的人员马上撤离。我的意见就是市委市政府的意见，假若你们不同意，我也无能为力。何去何从，请你们自选。