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有志者就算想来，也得有命到这儿才行。所以一般的低级属官，哪果不是犯了大错贬官至此，就是由吏升上来的，或者没背景能力不太强的附近的人比如关丞、莫主簿。
品级高一点的或者是一县之主官之类，有出身就是官员的人到任。这样的人，要么是冷云这样的，一来就做高官，要么是祝缨这样的，为了有所作为，还得能活着能有办法干很多的活。要么就也是混日子的，比如汪县令，虽活着但神隐。
当然，有志、有行、有能力的官员不是没有，问题是一有上面就能看出来，给调走了委以重任了。于是优秀的显眼被挑走了，不能在本地长留。本地条件不好，大部分人又不肯来，乃至于有补官不赴任的。当地偶然出个人才，又要异地为官。这就没有大量的优秀的新人来补充，官员整体素质能力上不去。王云鹤再欣赏之前祝缨的说辞，也还是要以“腹心之地”为要的。
这种情况下，颇有点“巧妇难为无米之炊”的意思了。只能用他们。
祝缨道:“想明白了？”
顾同认真地点了点头，道:“老师，南府一定会好起来的，咱们福禄县会更好！老师有事，只管吩咐我！”
祝缨道:“当然。不会忘了你的。”
小吴忙说:“还有我呢！还有我呢！对了，还有祁先生他们！项二郎他们也很好，丁贵也是。”
祝缨道:“我心里有数。咱们就还稳住，一步一步地来。”
顾同安心了，道:“老师说一步一步来，步子总比别人又快又稳的。那下一步？”
祝缨道:“先将府衙之守卫排班、府城之守卫等再梳理一遍。这两天只是匆忙之中下令，要长久运转还是要排定次序才好。你留意一下司功的事儿，哪怕补不了这个司功的职，也要练一练这份本事。以后用得着。”
“是！老师，我还以为老师要让我多听听有何冤案呢。”
“那个慢慢留意。虽然要有所长，也不能除此之外什么都不懂。”
“是。其实我也不是很想现在就补这样的缺，补了就得跟小吴似的了。”顾同笑着说。
“我怎么了？”小吴说。
顾同道:“我给你今晚多加两道题。”
小吴的脸皱了起来。
祝缨点点头:“好了，今天就到这里，安排完了值表，阿同你与侯五、项乐、项安轮流盯几天，有什么漏洞咱们尽早给补上。去州城之前，将这事定下来。司功的旧档、司法的冤案，可以开始着手了。你给我打下手。”
“是。”顾同说。
“小吴，沉下心，学点儿东西以后才能走得远。”
“是！”小吴马上说！又给祝缨端茶递水。
祝缨道:“好了，把这两本明天一早发往京城。”
“是。”
顾同又问道:“老师，我还有一事不明。”
“什么事？”
“老师要参荆纲，这个……荆家如今已然受罚。荆纲不过从六品，您这一参，是不是……”
祝缨道:“那再考你一考，读史的时候记得先时主官自辟僚属的事吧？”
“是。”
“为什么现在没有了呢？现在归谁管？”
顾同有点明白，又有点不太明白。祝缨笑笑:“昔时地方官自辟僚属，必有当地豪强。朝廷为与地方豪强争这一分处置之权耗费了多少心力？也就是日久懈怠、本地可用的人少又讲究不起来，真讲究的地方，一县的市令都不能用本县人。这个要州、府之司功来调度。一个娇娇，事儿不大，但是得给他们紧紧皮。”
顾同恍然。他和小吴都想起了祝缨刚到福禄县干的事儿，与大户关系密切之吏员衙役都换了一批。
现在小吴、祁泰等人的官职是祝缨荐的，也算是“自辟僚属”，但他们不是当地人，所以朝廷才能同意。朝廷也愿意给赴任的官员一点点这样的便利，尤其是偏远、难搞的地方。本来任用本地人做吏职就是难免的了，再任由当地豪强随意安插人，还有朝廷什么事儿？还有官员什么事儿？
“人情在所难免，地方上也不能杜绝亲族。明晃晃的买卖职位，被揭出来了还不惩处，当朝廷是死的？”祝缨说。
敲打。不过祝缨拣了最响的那面锣敲了而已。
祝缨道:“好了，去吧。”她接下来还有更多的事情要逐一落实。二人离开之后，她又想了一下，再往计划上添了几笔。
顾同去而复返:“老师，李司法求见！”
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天色已暗，李司法行色匆匆，对顾同也十分的客气:“顾小郎君，大人得空么？”
顾同心里有底气，对李司法也不以年轻人之傲气凌人了，礼貌地道:“司法大人，大人来必有正事，我这便去通报。”
祝缨道:“请进来吧。”
顾同去引了李司法过来，李司法也不客气，进了书房一转入东间看到祝缨正坐在书案后面，他到案前扑通一跪:“大人！”
祝缨放下手中的卷宗，道:“司法这是做甚？阿同。”
顾同抢上一步去搀扶李司法，扶着的时候吃了老大一惊——李司法哭了！
眼泪鼻涕一块儿下来，比顾同他娘要跟顾同他爹吵架的时候哭得还快还惨！顾同手一颤，李司法的身体往他的方向一沉，顾同赶紧又把他扶了起来:“大人，司法大人，您这是怎么啦？”
李司法今年四十多岁了，眼泪鼻涕都沾到了胡须上，一边哭一边说:“大人，下官有罪呀！求大人重罚！”
祝缨道:“这是怎么了？快坐下，慢慢说，你是本府的官员，有什么事儿本府自然不会袖手旁观，咱们一块儿想办法。怎么了？”
李司法道:“大人，凡接手前任的职事的，无不要弥补许多。下官不敢说自己将来留给他人的是多么好，更不敢将错处都推给前任，可接手的就是这么个样子。南府地处偏僻，文教不昌，常有不法之事。与獠人杂居，其约定俗成又染上些獠人之风。下官接手时如果，一步错，步步错。”
顾同将自己的手帕递给他，李司法擦了眼泪鼻涕，声音清楚了一些:“下官驽钝，左支右绌。大人乃是大理寺屈降来此，比下官高明何止千倍？还请大人不嫌下官粗蠢指教一二，使小官从此侍奉大人左右，也好跟着学些儿。”
顾同借着给李司法拿茶的机会张了张口，手上虽干着活，脸上是有点懵。他也算见过世面，却不曾见过一府司法这样的“高官”，这么的不顾形象、这么的敢拉下脸来求饶！
再看祝缨，一点也不意外的样子，但是动作却显出几分惊讶来。她急忙起身，道:“司法说的哪里话？我自福禄县至南府，已接了两回前任的遗泽啦。你说的我都明白。封档查案，并不对你。我向来对事不对人。司法没有功劳，也有苦劳，没有苦劳还有辛劳呢。安心办事就是。”
顾同心道:又收伏一个。
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