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“朕予改革内阁，真正还政于朝堂先看一看。”
一旁王承恩，拿起崇祯在纸上写的政务院方略每人一份。在赶往南京的船上，朱友杰就把未来发展的思路规整了一下，口述太监执笔写成了文字。
除了参政丞相府策略
还有大将军府策略
肥皂制作方法，
火药颗粒化方略，
炼钢和轴承应用方略，
武器研究方略等等。
船上七天顺风行程，总结和记录了各方面发展战略规划。
只见黄色宣纸上，崇祯皇帝的规划如下：
裁撤内阁，裁撤司礼监。
皇帝内廷，建立御书房制度。
设立御书房总领太监一名
御书房副总领太监4名
御书房副总领太监每四个时辰换一班，御书房全天2个时辰都有值日副总领太监，以应对紧急事务。
御书房政事堂：
设政事堂主事一人，副主事四人全天都有值日太监，以应对紧急事务。
负责参政丞相府，政务事务和制定政策的整理，记录，政令执行追踪复核监察等。属于皇帝对政务相关事务监督部门
御书房军机处：
设主事一人，副主事四人全天都有值日太监，以应对紧急事务。
负责大将军府，军务事务和命令的整理，记录，追踪复核等。属于皇帝对于军事相关事务的监督部门
御书房咨询阁
致仕老臣三品以上官员中，选优异之人以备皇帝咨询的机构。
设立政务丞相府。
设参政丞相一人（一品官衔）
参政左丞相一名，（一品官衔）
参政右丞相三名，（一品官衔）
参政大臣四名。（一品官衔）
各部尚书：二品官衔
各部侍郎，一省巡抚，承宣布政使，三品官衔
参政丞相府议事制度：
议事时间：每旬第一天，召开一次参知政事会议，皇帝御书房会派一名理事太监旁听，但不得不参与讨论和决策，参政丞相，左右参政丞相，参政大臣参加
议事原则：但凡议事，会议全员半数以上同意的情况下，策略方可执行。在紧急状态下，所有事项皇帝拥有一票否决权。
任职期限：九品以上官员任期六年，同级别任期低于两年官员不得升迁。
议事会议召开：皇帝和参政丞相都有权召开临时参政会议，3位以上参政大臣提议，必须召开紧急参政会议。参政丞相不在朝时由参政左丞相主持会议