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“本王先说一下规划，具体的资源以及钱财的需求，我们再行商量。本王想要把整个北方草原一分为二！左侧建立一个州，名曰蒙州。右侧建立一个州，名曰东州。每州各有一个州府，也就是都护府所在。周围1000里的范围内，建立三座附属城池，附属城池的大小以及规模，要跟县城差不多。除此以外，每隔三千里左右建立一个城池。之所以间隔这么远，是因为草原广阔，实在是不适合密集的建立城池。当然，这只是蒙州的建设方案，至于东州，其土地有很多的地方非常的肥沃，所以，他的城池要相对密集一些，大概一千五百里建立一座城池。众爱卿以为如何？”
许枫说完，端起茶杯喝了一口水，然后就不说话了。
而这个时候的文武百官，则开始议论纷纷。
许枫的这个计策好吗？当然好！
如果这个策略一旦实施完成，那么大秦就可以多出两个巨大的州！
这两个州一个适合放牧，会给秦国带来大量的牛羊马的资源。
而东州虽然也有草原，但是也有大量的土地可以种植。
以后的东州将成为大秦一个粮食+放牧二合一的大洲！
最最重要的是，以后的幽州、并州、以及凉州，就不再是大秦的边境了。
边境将会北移数万里！
到那时，这三州将成为内部州郡，再也不用大量的屯兵了。
总之，这个战略一旦完成，绝对是福泽后世的一个战略！
但是！
想要完成这个战略，其难度比攻下鲜卑草原也差不了多少。
甚至一定意义来说，还要难上一些。
因为这两个大州的距离实在是太远了！光是运送资源物资就要耗费大量的人力物力。
更何况是建造城池，这是一个不知道要耗费多少人力物力的事情。
相比较起来，万里长城甚至都比这个要简单。
许枫当然也知道难度巨大，也知道这样做会耗费秦国太多太多的资源以及钱财。
可是许枫依旧想要这么做，因为这绝对是造福后世百姓的一个战略。
只要完成了，不仅大秦的版图会增加一倍，百姓的民生以及未来资源的获取也会提升一大截。
张居正跟管仲商讨过后，也终于有了结论。
结论跟许枫所想基本差不多，好是好，但是耗费实在是太过巨大了。
如果只是建立都护府加附属城池，可能一千多万两黄金，外加大量的资源跟人力就可以完成。
可要是加上其他的城池建造，那可就是一个无底洞了。
千万只是打底而已，想要完全建设完成，只怕两千万两黄金都不够。
至于耗费的资源以及人工，那更是没法计算了。
“大王，真的要这样做吗？”
“不错！必须要做！”
张居正跟管仲对视一眼，缓缓拜下说道
“臣，愿协助大王完成此等壮举，臣愿鞠躬尽瘁，死而后已！”