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无论朝堂如何更替。
以前犯下的罪行，绝不能就此轻易赦免。
否则，会有更多不法之徒，醉心于朝堂更替。
受害者及其家眷，更会对此感到心寒。
至于补齐粮饷，真实数目早就算不清楚。
再者说，边军历来无功。
刘丕可不想做这个冤大头。
大蕤帝国，就是要彻底肃清前朝堂，真正实现推倒重来。
孙管事继续道：“陛下此行，是要解决边军问题吗？”
刘丕没有明确表态。
他微服私访，单纯就是想四处散散心。
边军问题却一直如鲠在喉。
“孙府办，你有良策？”
孙管事沉吟片刻。
“属下以为，可以让边军南下，前去征讨海东大岛及獠牙海盗。”
刘丕顿时抚掌大笑。
“另辟蹊径，果然是良策！”
“只要斩杀一名敌匪，便可以将功赎罪。再行立功，则能适当补偿粮饷。”
“就这么办！”
八荒世界，攻打岛屿远比攻打城池凶险。
刘丕舍不得地灵军团。
边军不熟悉海战，又久疏战阵，战损必定不低。
翻身机会与风险成正比。
边军可以自愿选择。
一旦南下建功，家眷就能获得子民身份，从此不用世代困守边境沙场。
留下的会集中遣到东境，继续负责屯田戍边。
苟希忙问：“边军调走了，谁来抵御大顺国？”
刘丕闭目深思数息，平静地给出答案。
西境由揽月军团负责，中境调地灵军团驻扎。
等天风军团拿下岭东府全境，再派兵接管东境。
雁云军团原地不动，镇守海西府与莽荒山林。
等内乱平息，四大军团还会进一步调整。
大蕤帝国现有兵力，已经接近十五万。
实际控制的人口，也不过三百多万而已。
这种比例在战时很低，放到平时则会太高。
但是军饷支出，就足以掏空内内府省。
前世的大汉王朝，常备军也只有五十万。
大蕤帝国疆域，相当于大汉王朝的八分之一。
穷兵黩武，只会加速灭亡。
刘丕拟好圣旨，先通过密使传达朝堂，再下发给梁恨与黑大川。
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