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如曹昂所安排的那般，去卑回家之后，便写了一封奏疏，请求天子赐亲于匈奴，还专门点了董承的女儿董氏。
这封奏疏一送上，在曹昂的推波助澜下，立刻便流传开来，一时间说什么的都有，满城风雨，甚嚣尘上。
尤其是普通老百姓，最爱热闹。
大家的关注点并不在和亲上，他们也不懂。他们就关心这匈奴人为何点名董承的女儿。有传言说匈奴王对董氏一见钟情，也有传言说双方情投意合，特意求天子赐婚······流言这种东西，真真假假的，众人更是口口相传，仿佛跟真的一样。
董承得知此事都懵了，他还准备将女儿嫁给天子呢，这流言一出，他女儿如何入宫。而且因为流言是在市井中传播，他连阻拦的办法都没有。
宫中的刘协得知此事也懵了。
刘协老早就想纳董承的女儿为妃，倒不是刘协好色，而是董承是他身边唯一掌兵权的人，虽然双方是亲戚，但他也担心董承倒向曹昂，所以便想用结亲的方式拉拢对方，进而掌握董承手中的军队。
这么多的动乱，让刘协看清了一件事，那就是有兵才有权。
现在这事一出，让他如何纳妃。
眼看此事愈演愈烈，刘协的心腹冯硕建议刘协装作不知，冷处理此事。待风波过去，众人也便忘了。
至于去卑那里，可在私底下与他商谈，让他打消这个念头。
刘协觉得颇为有理，便装起傻来。尚书台这边请他做决定，他便一拖再拖，就是不开口。
刘协的这点小把戏难不住曹昂。
曹昂眼见刘协故意冷处理，便以三公九卿缺额太多，恳请擢补为由，召集众人议事。
天子东归途中，朝廷的官员都死的差不多了。三公还尚存，可九卿里面，就剩下太常王绛、卫尉周忠、太仆韩融、宗正刘松四人。而且周忠病重，离着断气也没多久了。至于其他重臣，也就伏完、荣邵、杨众几人，而尚书和侍中，几乎如走马灯一般，换了快一个遍了。
所以各级官吏也确实该补充。
这种情况下，刘协也不得不同意了曹昂的召集。
其实官吏的补充曹昂并不在意，事到如今，小朝廷基本上已经废了。不管是任命什么官职，其实也就是自娱自乐。
不过众人对这些官职倒是挺在意，各种争夺，唯恐位置落不到自己屁股底下。
眼看众人争夺的厉害，刘协一时也没了主张，便看向曹昂。
“大将军以为如何？”
曹昂笑道：“东归途中，朝廷重臣殉国多人，而今在安邑的，十不存一。若是从现存这些人中拔擢，倒是显得有些儿戏。
朝廷不是准备返回洛阳吗？
天子回洛，便是重塑朝廷威严之机。我以为到时可以征召天下有名望之士，比如前平原相陈纪，前沛相袁忠，前太仆赵岐，前御史中丞桓典，前山阳郡太守刘洪等等，入朝补充诸职，只有如此，才能让天下人信服。”
曹昂一开口，不少人纷纷赞同。
刘协也觉得曹昂之言有理，便同意了此事，诸职的补充稍后再说。只有丁冲被任命为司隶校尉，领侍中，而原司隶校尉荣邵转为尚书仆射。
对此众人也没有意见，若是不服，请先有一个当大将军的外甥和当皇后的外甥女。
此事暂且商定，刘协正准备退朝，这时尚书裴茂突然站了出来，请求刘协同意去卑的和亲请求。
刘协听得此言一愣，今日没有这项议题。
裴茂却是不管，他之所以在大庭广众之下提及此事，就是要让刘协无法再躲避，逼他定下此事的。
于是任凭刘协脸色如何难看，裴茂却是侃侃而谈起来。裴茂本就通实务，还懂兵事，自然不是那些腐儒可比，所言有理有据，颇为让人信服。
这时董承坐不住了，你裴茂如何不将自己的女儿嫁给去卑。
“胡说八道，我大汉自光武皇帝以来，已经数百年没有和亲之事。”
“今时不比往日，去卑于国有功。”
······
二人争论不休，连带着很多大臣也纷纷出言。
刘协刚想开口，曹昂却突然站出来说道：“不知杨太尉如何看此事？”
杨彪已经看明白了，这是曹昂专门针对董承的。联系到之前有传言，董承指使孙徽刺杀曹皇后，他倒是明白了此中缘由，也清楚曹昂的势在必行。
杨彪并不愿意曹昂如此打击董承，可是他清楚，这事他拦不住。现在曹昂的手段还很温和，若是天子阻拦，只怕曹昂就要直接对董承动手了。
说到底，这事还是董承的错。
杨彪觉得，让董承吃这一次亏也好，省得他总是不讲规矩。
于是杨彪道：“我大汉二百年来，确实没和亲的情况，不过前汉倒是有些旧例，此事事关国体，更是要慎重。”
杨彪没有反对也没有同意，但众人却很明白，杨彪此言便是支持的。
直到这时，丁冲才站出来说道：“天子，去卑护驾有功，若是朝廷不同意，易为人诟病，也寒了重臣之心。而且匈奴不稳，于夫罗僭越称单于，正需要去卑来制衡此贼，若是天子反对，易影响双方关系；危及北地的安定。
此次和亲，乃是有百利而无一害的事情。”
丁冲说道这，抬头看了刘协一眼。
“冲听闻民间传说，天子与董氏有私情，不允和亲事，乃是与去卑争风吃醋。然而此事关系到国家百姓，所以天子何必惜一女。”
“胡说八道！”
刘协虽然准备纳董氏，但也没有什么私情，这是赤裸裸地诋毁。
不过刘协咆哮声越响，众人反而越觉得有问题。而且众人都知道这是曹昂之意，很多人想着巴结曹昂，于是一个两个的，俱是起身，请求天子“莫要为了一女，影响了国事。”
刘协有口难辨，看向底下心腹，可没人能给他帮助，只得低下头颅。
而董承也看向刘协，满是哀求之色。二人目光相对，千言万语，柔肠百转，到最后刘协却是别过了头去。