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而这个自行解决，也不是让地方政府征税了。
征税的权力，只属于中央税部，地方政府要插手，那是要抄家灭族的。
不过人家地方政府也不是没有办法的啊，税不行，那就收费啊！
然而收费这种东西其实也收不了多少，因为税部那边盯着呢，你要是敢弄乱七八糟的东西，人家税部分分钟就踏平地方衙门。
最后没办法，地方政府就是开始准备借钱了！
最近松江府那边就是开创了大乾王朝的先河，为了扩建通商港口的码头，松江府衙门通过一番操作，直接把上海码头以及附近的仓库、地皮打包，成立了嫡属于松江府的上海码头公司，然后以上海港码头公司的后续盈利作为还款方案，以上海码头公司的部分地皮、码头作为抵押，向王室银行申请贷款！
王室银行作为一家政策性的银行，当地的上海王室银行分行的行长们政治敏感性非常的强，觉得松江府的这种操作方式存在着政治风险，所以是拒绝了！
但是人家松江府不死心啊，转脚就是找上了民营的‘广丰银行’，这家广丰银行，实际上乃是广州那边的诸多海商等实力大商家，共同出资成立的一家民营银行，实力嘛，虽然不弱，但是和王室银行相比自然是没法比的。
然而让这群掉钱眼里的商人，派人来很认真的考察了上海码头公司的资产，认为这是极为优质的资产，然后还真答应了贷款！
不过即便是答应了贷款，但是松江府那边的官员也是不知道自己的这种操作方式是否可行，这要是落得一个把国家资产贱卖给商人的罪名，那么当地官员可就得完蛋了，所以他们很谨慎的写了一封奏折，请求楚行批准他们的计划，而是没有私底下直接就签了合同。
当楚行知道这事后，也是觉得很无语，这些地方官员们捞钱的方式还真是无师自通，不分中外，不分古今啊，这一手操作，怎么看都怎么像是后世人的手段。
但是楚行却是没有直接拒绝，而是让内阁方面严加审核，同时也是让内阁方面拿出一个地方政府筹办国营企业的管理办法来。
总不能说下面随便什么地方政府想要成立企业了，就成立企业了，也不能说企业想要怎么搞就怎么搞了，这要是有个胆大包天的家伙，把整个州府给卖了怎么办？
而崇祯七年的春节过完后，第一场内阁会议，就是商讨这个国营企业管理办法！
工部、税部、商部甚至吏部等等部分都是有参与。
最后在会议上，他们是最终确定了一种全新的国营企业管理方案。
首先，在内阁成立国企部这个全新的机构，这个机构将会统一管理所有的国营企业以及其他的国营资产，不管是原来的工部企业，又或者是礼部的王室出版社等等。
上述各企业的主要少数负责人，应当是官员，由国资部推荐，吏部任免的方式落实，而普通管理人员以及员工等，则是效仿以往的工部企业，面向社会招聘，其经营方式，遵照市场经济原则。
所有企业，和民营企业一样正常缴纳税收，盈利部分企业留下部分扩张、经营所需的资金，剩下部分直接上缴国库。
为了确保国库的收入，税部方面将会直接派遣税务官员常驻各国营企业监管账务。
这个全新的机构，几乎是直接把工部给拆分了，而这样一来，原来的工部几乎就是有名无实了。
为了补偿，同时也是为了调整，国企部将会以原来的工部主要机构为基础成立，工部尚书、右侍郎等大部分工部官员都会直接调任国企部。
而工部被剥离了直属企业后，只剩下原来的修建各地基础设施，权势一落千丈，但也算是变成了名正言顺的工部了。
同时对于地方筹办国营企业的行为，则是准许省办企业、府／州办企业，其所有权应当归属当地的国资部门，其他管理办法类同中央直属国营企业，和民营企业一样正常营业、缴纳、盈利则是直接上缴当地财政。
不过筹办这两类的国营企业的时候，需要得到国资部的批准。
原则上，只允许筹办民营企业不愿意涉足，或者是无法涉足，事关国家命脉的企业，而普通类，会普通民营企业形成竞争的企业种类，虽然没有明确的禁令，但是一般是不会通过审核的。
松江府的官员们苦苦等待了许久后，发现自己筹备了许久的上海码头公司终于是得到了许可，成为了大乾王朝的第一家府属国营企业，然后和广丰银行的正式签订了的贷款合同，借款十万两银子用以扩建港口相关设施。
大年初六，通过大乾朝报，大乾王朝向全天下正式宣布了国企部的成立以及颁发了新的国营企业的管理颁发。
而这也意味着什么，这意味着各地的地方也是能够办国营企业了，虽然说办理国营企业不一定赚钱，有时候还可能亏钱，但是一个大型国营企业在当地，对官员们而言盈利其实都不重要，他们更看重的是这种大型国营企业所带来的税收以及大量的就业岗位以及能够带动相关的产业。
一时间，各地都是磨拳搽掌，准备筹办国营企业，凭什么松江府那边可以办，我们就不可以啊！
我们这里
更穷，更需要这种大型企业来带动当地的经济发展啊！
短短一个月不到，新成立的国企部就是受到了数百份筹建地方国营企业的申请！
不过虽然申请虽然众多，但是因为这种政策刚推行，国企部那边也是非常的谨慎，只是选取了十家比较典型的给予批准，其他的嘛，先押后，先看看第一批的试点企业情况怎么样。
崇祯七年刚开始呢，大乾王朝就是掀起了一番国营企业的改革，这自然是引起了众多议论，有的说大乾王朝与民争利，有的说这样能够集中力气办大事，总是说好的有，说坏的也有。
不过这都是没有阻止大乾王朝推动国营企业的发展！
目前来说，支撑起大乾工业的，实际上依旧是国营企业，或者更加准确的说，是原来工部直属，现在改为国企部直属的那些国防企业。
而民营资本，虽然也有不少投入了工业，但是更多的还是投入一些投资小，见效快，回报大的行业，而且很多还是一些传统的行业。
这些行业说实话，除了能够贡献税收外，对于目前大乾王朝目前的工业实力提升，并没有多大用处，对于国防实力的提升同样没啥用处。
在楚行定下的基调里，那就是民营企业要发展，国营企业也要发展，前者让他们去从事普通的行业，赚钱，为大乾提供经济火力，而后者，则是从事国防、事关民生的行业，双头并进。
此外，楚行并没有禁制任何民营资本进军国防相关行业，造船、造枪炮，弹药之类的，只要你有足够的实力和技术，同样是可以涉足，官方层面不会设置任何的阻拦。
实际上，造船行业里，不少的民营造船厂都已经是承接了军用战舰的建造工作了，甚至就连护卫舰都有民营创造接到了订单，而内河战舰、运输舰等更是以民营造船厂为主了。
国营的几家造船厂，基本都是集中在大吨位的主力舰建造，哪怕是也能够建造内河战舰，但是产量跟不上。
比如说巡逻舰，水师那边下的订单都已经是超过三十艘了，如果这些订单都由国营船厂来完成，估计要好多年才能够建成的，但是让各个民营船厂承担了大半的订单后，这水师获得巡逻舰的速度就会大大加快。
现在，巡逻舰，已经是保持了一个月下水一艘的速度快速建造着，总数已经是服役了十艘，而大乾水师方面，准备建造超过五十艘这款巡逻舰，用来广泛用以沿海、主要内河、湖泊的巡逻、作战。
说起来五十艘挺多的，但是华夏广阔无比，一分配到各地的话，其实也是远远不够水师用的。
所以水师那边还是会建造大量的甲等、乙等、丙等内河战舰作为补充！
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