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圣历1841年12月31日，精灵族人民共和国联盟成立了（简称精联），新的一场人民委员会开始了，而这是一场新生国家的第一次人民委员会会议。
之所以要组成一个联盟，而不是帝国或者是共和国，更主要的原因是精灵族人民习惯于生活在一个比较分权式的政权之下。
这可以从之前精灵族的历史上看到，从神魔陨落开始，一直到大瘟疫之前，精灵族一直是处于几个大贵族共同管辖之下，几个贵族家庭有各自各个地盘上有着自己的势力。后来到了大瘟疫期间，腓特烈家族强势崛起，打压了大型贵族，但是还是被迫建立了联邦制，给予地方贵族一定的权力，来更好的管理地方。
随后波拿巴西征，屠杀掉所有贵族之后，又扶持一个新贵族出来，成立权力更加分散的邦联制度。
所以匹斯麦很无奈，他也很想建立一套中央集权制的国家，但他不是秦始皇，面前外部列强重重包围。他不会也无法使用大规模暴力的手段去镇压和肉体消灭一切反对派，因为这很容易导致自身国家过于虚弱，从而被别有用心的人会趁虚而入，破坏你好不容易建立的国家。
不过真正权力集中的国家很困难，但是匹斯麦可以做到很接近。比如精联就是了，十几个加盟国被拆散独立出来，然后与精灵族人民共和国接受同一套宪法，实行相同的经济制度和政治制度，之后在开会的时候共同拉到一起商讨整个精灵族的内政。
而在此期间，每个加盟国都是有一个来进行间接的民主选举的人民委员会来实行一切权力，制定一切法律。因此只要保证加盟国的人民委员会是自己操控，那么就能做到很接近的统一。
当然很明显，匹斯麦做到了，人民党党员不辞辛苦地扎根在每个精灵族的角落里可不仅仅是为发展地方民生经济，也是为了拉拢人心。
所以当人民军摧枯拉朽地击败人类，并在精灵族人民面前成功在辉煌的凡尔赛宫内成功加冕。那么这无疑给自己的人民党狠壮了一波声势，那么在撬棍轻轻一撬的力度之下，人民党便立马如同被撬动的地球一般占据了全加盟国的领导地位。
进而匹斯麦以及他的人民党便能一下子获取了全精灵族的领导地位。所以圣历1841年年底的人民委员会大会就是匹斯麦他们自己人内部的事宜了。
在会上，匹斯麦开始开口说道：
“诸位，一个月前，我们击败了不可一世的人类共和国，为了我们精灵族狠狠出了一口恶气。你看看，连外国的报道都在争相地给我们报道呢。”
匹斯麦笑了笑，说罢，他便举起了一份报纸，然后给各个会议代表看了看，随后全场发出了十分爽朗的笑声。
笑声三旬之后，匹斯麦立马转口说道：
“不过，各位，我们仍然不能小觑人类啊，现在的人类共和国已经开始对我们抱有前所未有的敌意啊。各位，历史上我们和龙人与人类打了几乎是一百年的战争，如今我们又一次打败了他们，他们是不会甘心的。”
说罢，匹斯麦伸出了一个手指头，然后说道：“我们必须要坚持的一个原则就是，战略上我们可以藐视敌人，但是在战术我们必须要重视敌人。我们击败了一次敌人，敌人也是会知耻的，说不定人家知耻而后勇，在未来再次击败我们呢？这在历史上发生太多次了，所以同志们，我们必须要冷静下来，不能被胜利冲昏了头脑。”
毛奇此时补充说道：
“这正是我要说，总书记（指匹斯麦，任人民党和精联总书记，人民党政治局主任，军委主席）。我有一个提案，是在军队从下到上共同讨论过的提案。”
一旁的安娜看到毛奇这么一说，她立马说道：
“唉，等等，毛奇大哥，你这个提案该不会是那个吧？”
毛奇点了点头，说道：
“这个方案本来是施里芬提出来，经过全军探讨出来的。”
匹斯麦从旁边拿起一个茶杯，立马是刚泡好的茶水。说道：
“哦，大胆说出来嘛。”
说罢，便喝起了茶水。
“对外扩张殖民地、追求阳光下的土地。”
“唔咳咳”匹斯麦听到这话，刚刚过了喉咙的茶水一下子差点咳出来了。
“有什么不对吗？”毛奇问了问道。
“呃，不是我刚刚喝水呛到了，您继续。你为什么觉得我们要争夺殖民地？”匹斯麦摆了摆手。
“我认为了，军事的最大保障是其国家的经济实力，可是目前我和施里芬在翻看了我国过去大量的经济报告。就发现，我国的资源量少而不全，除了煤矿和铁矿以及其他少数有色金属之外，我国工业化建设需要原材料是越来越多越来多样繁杂。”
“如此橡胶、锡和鸟屎氮磷钾矿等资源，还有颜料资源、以及棉花、蔗糖等资源。这些东西一方面无法在我国环境下种植，另一方面我国境内根本没有这矿物资源。所以，我担心”
“所以你担心，一旦开战，国外势力一封锁我国就会立马处于经济困难？”
“是，虽然我有想过建设一系列大型存储设施来多多保存战略物资，但是我还是觉得建立一系列殖民地获取原材料才是万全之策。”
“你有没有想过，外族早在发现新世界时就开始四处殖民了。我们作为后发国家时隔百年之后来进行后发殖民是否太过劣势。而且你有没有想过如果国外殖民地军队一旦抢占了殖民地我们同样会断掉原材料进口，到时候我们远在千里可是很难顾及到他们的。”
“想过，我就是想过一切后果才会向您提出这个方案。”
“我不同意。”匹斯麦一口气回绝了毛奇的方案。
而毛奇则是直截了当地说道：“你同不同意，也要看会议上同志是否支持这个方案。投票表决。”
“好，投票就投票！”匹斯麦说道，心想还难不成都是自己人还会反了自己。
结果票数结果一出炉，匹斯麦惊了，除了自己投出反对票，毛奇施里芬投赞成票之外，其余六个人全部投出弃权票。
弃权是不是反对的反对，说明这些人明面上是起码是不反对殖民的，甚至有些是可能是碍于匹斯麦的存在，不得不投的反对票。
更加让匹斯麦震惊的是，连自己的亲妹妹安娜都不在关键时刻站出来支持自己，这直接让匹斯麦看傻了。
难道是我错了？匹斯麦内心这样想到，不过毛奇等人的票数也没有过三分之二，因此这方案也没有通过。因此匹斯麦立马说道：
“既然赞成的只有两张，那么说明这个方案至少还有欠缺，并没有考虑周到嘛。既然如此，那么大家休会，明天再慢慢谈吧。”