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小沛城，当陶应凯旋而归时，发现城门口已是车水马龙。
围了很多很多的百姓。
不过，进城的多，出城的少。
这是因为原先逃离的百姓开始回城。
除此之外，另一个很重要原因，则是因为兖州和徐州都在打仗。而沛国郡夹在兖、徐两州之间，有不少的百姓为躲避战乱，从兖、徐两州逃往豫州，来到暂时没有战乱的小沛。
当然，这也与陶应有关。
陶应刚打了胜仗。百姓们更愿意依附于强者，寻求强者的庇护。
然后，陶应有了善待百姓仁义之名。之前百姓逃离小沛时，陶应还给那些逃离者发钱发粮。这全天下恐怕没有人能做到这样。那些当初逃离小沛的人将陶应的仁德之名传了出去，等到战争结束之后，不仅很多当初逃离的百姓回来了，还有不少百姓会慕名而来。
而最重要的，是陶应曾经发出了免税三年的通告。
三年不用交任何赋税，百姓们不蜂拥而来才怪。
有以上三点原因凑在一起，自然来小沛县的百姓就会非常多，城门处也就会变得非常拥挤。
这是好事，但也未必。
陶应最担心的是刘备和曹操的奸细混在其中。因为当初陶应自己夺取小沛城，用的就是先混进了奸细，再里应外合的方法。
因此，一进入小沛城，陶应就找到了留守的老将陶温，让陶温加派人手，对入城的百姓加强检查。
并且调了不少的亲信混入百姓之中，暗中严查奸细。
除此之外，陶应又让陶温着手组建情报组织。
但是，陶温并不是这方面的人才。
陶应手下也没有适合做情报的人才。只能先将架子搭起来，情报的收集和整理也暂时只能以小沛为主，严防曹操和刘备的势力对小沛进行渗透。
……
安排完了之后，陶应就又将精力集中在军队的军规和训练方面。
关于军规，依旧沿用韩信制定的五十四斩七十二禁律。这几乎是汉朝所有军队都在用的军规。
后世有人说条款太多，军卒没文化记不住，要改用“三大纪律八项注意”，这种说法是不对的。
木鱼曾见到过有算命的瞎子将整本签书背下来。让军卒们每天跟着念二十遍三十遍，再笨的人用几天时间也能背下来。
军规不等于军纪。
而是一种包含和被包含的关系，以为用“几大纪律几项注意”就可以代替军规的想法是完全错误的。
当然，在强化军队纪律方面，也是完全有必要的。
因此，陶应将“几大几律和几项注意”中的某些内容，也加入到军规中去，使得军规更加完善。
除此之外，就是成立了专门的军法司。
军法司独立于军事单位之外，从“曲”以上单位开始设军法人员。这些军法人员在军事上属于曲长、都伯、校尉指挥，但是在军法方面则直接向上级军法人员负责。
这种军法体系，有点类似于后世的政委。
而军法司的司长，则暂时由陶威负责。
人才缺乏，只能先将就着安排。好在现在军队还不多，摊子还很小，用陶温负责情报、陶威负责军法，也不会有太大的问题。等到以后有了合适的人才，再酌情做出调整。
但是，不管怎么说，这军法体系一设立起来，军队的纪律和精神面貌就有了很大的改变。严格而亲民的种种举措，引得了小沛百姓的交口称赞。
接下来就是军队的训练。
有人将“走正步”奉为穿越者“宝典”，那些以为天天“走正步”就可以训练好古代军队的说法，其实是想得太简单了。
别以为古人很傻很天真。
实际上古人一点都不傻。
冷兵器时代的军队训练方法，都是经过千锤百炼、凝聚着上千年军事训练的经验的，他们早就有队列训练这一项目。
在冷兵器时代，除了队列训练之外，还需要侧重于阵法配合的训练。如“三才阵”、“五行阵”、“七星阵”、“鹤翼阵”、“一字长蛇阵”等等。
陶应对军事训练进行的改进，主要是每天早上的“五公里光膀越野”。古代没有“五公里”这种说法，陶应就让他们每天早上，光着膀子绕着城墙跑两圈。
锻炼军队将士的体能和抗寒能力，提升军队的快速机动能力。
还可以消除：
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