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官府应该拟定一些政策，釆取一些措施，鼓励百姓们发展养殖业，以此改善百姓们的生活，增强百姓们的体质，确保百姓们的健康。”
顾雍让人一一记下，完了之后，却还是拉着张苦瓜脸。
“元叹……可还有什么为难？”陶应问道。
“属下担心的是府库没钱。”
顾雍道：“去年主公的岳父温侯取“地下之财”虽多，但是这一年来消耗也多，仅是对兖州用兵就前后前动了三十多万军队，军饷、军功、抚恤等等都耗用了大量钱财；还有不少的钱财用于安置青、徐、豫三州的百姓和修路、修港口等建设；再后来又是大量收购粮食。
现在又还得往兖州投入大量的钱财。
去年温候所取的“地下之财”，已经消耗了七成，这还是有盐、酒、纸张等收入的情况下的消耗。属下算了一下，如果没有额外的大笔收入，到了秋收之后再大量收购粮食，府库中的黄金和铜就会消耗一空。”
也就是说……府库中就只剩下粮食了。
遇上这种情况，方法也不是没有。
战争年代，粮食就是硬通货，所以，最好的方法就是以粮食为兑换物……发行纸币。也就是所谓的“粮本位”制。
但是，发行纸币的事情还存在着很多的问题。
最直接的问题就是信誉问题。要老百姓接受纸币是需要一个过程的，而且这种事情不适合在战争年代做，只适合在和平年代去推行。
还有一种方法，那就是……仿照原本历史上刘备在益州的做法：刘备府库空虚了之后，刘巴向刘备献计……“夺百姓之财”，方法就是在自己铸造的、小小的铜币……比汉五铢钱还小一倍的铜钱上，印上“直五百铢”。
意思就是这枚小小的铜币，价值可兑换五百铢汉五铢钱！
比强盗还强盗！
这就是被歌颂了几千年的“仁德”之主……汉昭烈皇帝刘备。
刘巴也很机灵，知道最后刘备会让他背黑锅……杀他以平息民怨。献完计之后就做好了逃跑的准备。后来，刘备敛够了财也弄得怨声载道，想要找刘巴杀掉来顶罪时，刘巴已经弃官不做，跑去投靠曹操了。
由此可见，刘备之奸，恐怕比曹操杀粮官王垕还有过之而无不及。
这些伎俩，陶应都不屑为之。
其它人也都暂时没想到什么好的办法。
正犹豫间，却见张昭站出来向陶应道：
“其实咱们钱财方面最大的消耗就战争和扩张。短短两年多时间里，咱们夺取了青、徐、豫、兖四州。前后经历了很多次大规模作战，动用的军队动辄就是十万甚至几十万。
如果咱们停下战争和扩张，咱们的财政很快就会缓过来并实现财政盈余。”
稍稍顿了一下，又道：“现在，主公已是中原最大的诸侯。只存在主公打别人，不存在别人打主公。
也就是说……发动战争的主动权，全是在主公您的手中。既然这样，可不可以暂缓两年，不对外发动大规模作战？”
陶应闻言，沉默不语。
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