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沮授上任的地方，就是之前袁熙的州牧府，只是换了个门牌而已。
由州牧府换成了刺史府。
在陶应的军政体系中，刺史的职位大致相当于后世的省长，主要是以民政为主。
不能节制地方驻军。可以节制的是贼曹（即捕快）和衙役。
古代的贼曹和衙役，大致相当于若干年后的…………三支“地方”武装力量。
当然，古代的贼曹和衙役，也是一支非常强大的武装力量，他们需要面对的是形形色色的……敌人。
比如说，那些到处摆摊的古代老翁和老妪们，就全都是刁民，衙役们需要有抱摔他们的能力。还有那些赶车的、骑马的，种地的，也全都是刁民，要掏空他们口袋里的钱，没点武力是不行的。
沮授，虽然是被罚担任幽州刺史。
但是，陶应还是给了他所有刺史该有的架构和权力。
官员架构方面，很多基会官吏都是直接从徐州和江东各大书院调过来给沮授挑选，也允许沮授在幽州设招贤馆，自行招用社会上的人才。
其它的免税政策和低税政策，以及各种惠民善政，都比照当初刚收复兖州的先例。
粮食也是让甘宁用大海船运过来。
布匹也一样。
除开军用部分之外，全部交由沮授处理，给沮授的要求是……凡是已经占领的地区，不允许有一个百姓饿死冻死。
这也不是一件很容易做到的事情。
就算救济的粮食和物资都充足，要真正送到有需要的人手上，也是不容易。这一点其实很好理解，不能理解的，就想想若干年后的某些搞“慈善”的。
不夺贫弱之食！
只是说说而已。
在古代，“以国为家”者也是大有人在，对于那些古代的以“国为家”的贪腐者而言，“夺贫弱者之食”，从来都不会有什么顾忌。
所以，要做到不让一个人冻饿而死，就是一样非常艰巨的任务。
为此，陶应动用了……黑狼卫！
致信给黑狼卫统领庞统，让庞统调派大量的黑狼卫骨干人员到幽州相助沮授，给沮授提供坚定而充分的支持。
……
如此，一晃又是几天过去。
果然如当初沮授所预料一样，天气变得更加寒冷，并且，还下起了鹅毛大雪。
这是公元202年的第一场雪。
朔风呼啸，雪花在空中漫卷横飞，不到半天时间，幽燕大地已是白茫茫的一片，琼树玉枝，银装素裹，雪虐风饕。
陶应闲来无事，站在城门楼欣赏着这北方的雪景。
口中念念有词：
月黑雁飞高，单于夜遁逃。
欲将轻骑逐，大雪满弓刀！”
典韦：“好诗好诗！”
许褚：“好湿好湿！”
“你俩也懂诗？”陶应笑着问道。
“那是自然。”许褚道：“只要一听“大雪满弓刀”，就知道是一首好诗。
陶应笑了笑，没有再说什么。
只是看着那漫天飞舞的大雪，心中若有所思。想的是……幸亏这一战打得够快，若是稍有耽搁，待到这一场大雪之后，就不再适合攻城了。
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