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九王爷匆忙回朝廷之后，和皇帝商议，皇帝完全同意了郭涛的建议。
九王爷飞鸽传书给郭涛，让郭涛准备农具和安置点建设的问题，朝廷可以先预付500万两白银作为预付款。
郭涛回到郭村，立刻开始布局。
先让李二狗通知铁厂的生铁抓紧生产，至于炼钢的事情先暂缓一下，
生产出来的铁，多雇佣几个铁匠，按照流水生产的工具，增加到10个班组100人，全力生产开荒用的铁锹、铁镐和铁梨等农产品，数量越多越好。按照每10个人一套的最低标准，至少需要10万套，所以这个数量需要抓紧开始备货。
至于苏烈和喻皓等人，郭村新农村的建设也需要暂停一下。将所有人抽出来，由喻皓做总设计师，按照大夏九个州的开荒地区特色，新建移民安置点。
每个州10万流民按照每个村落1000人的安置量需要建设100个村落。，每10个村落需要一个管理团队来管理和建设，那就需要10个管理团队，九个州合计需要90个管理团队。
所以郭涛告诉喻皓和苏烈，最少需要召集90个管理团队，每个团队每个团队至少需要十个管理人员。这样算下来，于浩和苏烈。至少需要抓紧招募1000个管理人员。
这个管理人员职责主要如下：
第一个按照每个州不同的地理情况和风俗习惯设计不同的村落。本着节俭实用的原则。抓紧建设。
第二个全部要求为平房。这样工期比较短。全部铺开一个月屋子建好，两个月达到各种道路施工完，达到入住条件。
所以郭涛告诉苏烈和于浩。对于工人尽量直接从流民里面招募，这样可以解决他们的就业问题。
朝廷给了500万两白银，你们可以直接拿去使用。至于不够的部分。可以去找自己来取。苏烈和喻皓感慨郭涛的大气。要知道这可是100万人的住房。相当于给大夏朝每一个居民重新做一套住宅。这是多大的工程！可是郭涛这样不声不响的安排了。
在朝廷的政策下来之前，郭涛的准备经全面做好。半个月之后，九王爷按照郭涛的策略给大夏国的九个州把流民全部分配下来。除了苏州分配了26万人。其他的每个州分了大概10万人口。
按照郭涛的建议。每个州的知府大人，把每个州的可以开荒的荒地规划出来。然后安排官员划分，按照族群或者原来村落的人口进行了安排。每个村落大概1000人左右。然后按照这个村落的人口作为配套大概的土地。然后在土地中央建设安置点，这个安置点统一由郭涛负责建设。
至于所有的安置点，郭涛的铁厂已经开始源源不断的按照陆续搬迁过来的流民人口数量供应开荒用的工具。
而郭涛的铁厂则加班加点的生产生铁和加工农具，满负荷生产，工人一个多月都没有休息一天。但是没有一个人有任何怨言，因为郭涛说过，每个人都要工资翻倍，而且这些东西都是用来帮助大夏国的流民。大家更加的努力。
大夏朝官府也打开了粮仓，给所有的流民发放粮食。同事，各地都安排军队维持秩序。所以整个大夏朝各地流民安置点逗井然有序。
荒地被大家积极的开发了。
官府按照大家开发荒地的数量和质量进行了奖励。更为关键的是直接按照大家开发的荒地数量给所有的开发荒地者免费办理了土地产权地契。这个做法更加的带动了大家的积极性。所有的人都去抢着开荒，开荒的面积都超过了原先估计的几倍面积。
整个大夏的生产热情被积极的带动了起来。很多的原来大夏的普通百姓也纷纷要求开发荒地，这个想法得到了九王爷和朝廷的认可，有些州甚至出现了没有荒地可以开发的境地。不到三个月的时间，第一批荒地里面种植的蔬菜和一些早熟的稻米以及红薯类的作物已经成熟，官府的粮食救济量得到了缓解，第五个月的时候，几乎所有前期开荒的土地已经全部都出现了丰收的景象。官府仅仅对于后期来的部分人员实行粮食救济，大部分的流民都不在需要粮食救济，出现了粮食的自给自足。
由于流民大部分都在匈奴国待了10年之久，很多人精通养马和训练马。郭涛给九王爷建议朝廷可以高薪聘用这批人帮助朝廷训练和养马，为未来对于匈奴的反攻做准备。九王爷听从了郭涛的建议，招募了1万多人专门养马，训练马，给大夏训练了5万匹战马。
整个流民的加入，让大夏国的人口一下子翻倍，而土地的开荒，让大夏国的耕地面积更是翻了好几倍。整个大夏开始出现了粮食富足，人民安居乐业的盛世。
郭涛也赚了个盆满钵满。要知道，即便是比起以前在匈奴那边的价格低了一半以上，郭涛的铁器还是有很大的利润的，谁让郭涛有矿呀。俗话说家里有矿啥时候都可以很厉害。
其次就是居民点的建设，虽然暂时没有什么收入，但是大夏朝政府是需要长期支付资金给郭涛的，这就等于固定投资了。收益当然就是一个天文数字。郭涛算过，自己的收入几乎要超越大夏国的国库了。
但是虽然郭涛赚钱了，所有的流民自己朝廷还非常感谢郭涛。这次郭涛不但赚了钱，还收获了满满当当的好名声。
这一百万流民都把郭涛喊做郭大圣人，名气直接超过了九王爷。而且还是全国性质的。
其实这段时间郭涛本人真的也很忙呀，要知道，修建安置点需要大量的资金。除了朝廷拨付的500万两银子，还差很多很多。郭涛去匈奴那边开拓市场，增加了茶叶的销售和牛羊往大夏朝贩卖的生意。
而后又去找了蓝贵人，帮助开拓市场，增加收入来源。
每天只要苏烈和喻皓说钱不够了，郭涛又得出去筹钱去了。
这半年时间，郭涛每天都是这样的情况。
任何时代想要取得成功，除了机遇，还需要自己的努力！这是恒古不变的真理！