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乾宁十二年，变法稳固推进。洛阳、安邑、金陵、淮安、会稽等郡县的进展明显要顺利很多。
毕竟这些地方乃是王氏分支公族最多，也是王氏经营最久的地方。朝廷的诏令自然是要执行的。
朝廷下诏要善待天下百姓，要推行大同社会，让大乾的天命永远流传。号召勋贵、官员推行仁治，地方豪强要与地方和睦，百姓要知晓朝廷的政策，理解和支持朝廷。
天下官员要按照诏令去做，变法改制，让大乾继续辉煌。
儒家士子一个个高呼，要继承先辈意志，开创大乾盛世，建立大同社会。
洛莽心中清楚，总有一些人会舍不得财富，不愿意给下层百姓分割利益。所以他除了派遣官员外，还派遣了大量绣衣使。
在他认为，只要派遣的绣衣使足够多，那些官吏就不得不按照朝廷的命令去做。有绣衣使在，这些法令就能够推行下去。
而且他内心中觉得，有了之前几个郡为榜样，通过这些郡的成功经验，天下人就会明白变法的改制的好处。他有万千士子为前驱，有皇室支持，有天下人心，变法怎么可能不成功？
洛莽并不认为这次变法会失败，他的变法政策可以说是在给百姓让利，获得天下百姓之心。文王当年曾言：社稷为舟，百姓为水，水可载舟亦可覆舟。
孟子也曾言得民心者得天下。
可见这天下民心就是最强的，有天下民心在手，变法怎能不成功？
如果洛莽真的能够整合天下民心，那他的变法的确是无往不利，没有任何人能够阻挡。
但是天下民心是那么好整合的？别说是这个时代了，就是真实历史几千年后，资讯发达的时代想要整合民心都是难如登天。
民智已开，信息传递方便快捷的时代，各种谣言都满天乱飞，更何况是这个通讯靠后的时代！
除非是有完全不讲道理的天命神器在手，不然根本别想了。
洛莽记得得民心者得天下，可是却忘记了，文王还有一句话，叫做天子，兵强马壮者为之。
洛莽的变法改制在全国推广，天下士子都为之振奋，那些热血士子愿意为这个理想去努力。
但是同样有大量勋贵、豪强、官宦世家并不愿意接受。天下士子，群情汹涌，各地豪强、勋贵、官宦世家不敢直接反对，但是暗地里却是小动作不断。
之前朝廷新法能够推行四郡，那是因为外有朝廷大军压制，内有数百士子亲自为官为吏，推行新法，那些人不敢妄动。
但是等到了全国之后，情况就变得不一样了。
朝廷虽然有上千变法派官员，但是平均分配到郡县中，每一个郡不过十人。一个郡下面少说有五六个县，即便是有这些变法派官员在，也根本无法掌控下面的县城。
皇室力量掌控强的州郡，推行变法还算顺利，即便是有些豪强、勋贵叛乱，朝廷也能很快平定。
但是在一些道路难行，皇室力量衰弱的区域，变法最终成了什么样子，朝堂上的兖兖诸公根本想不到。
大乾郡县众多，因为每一个郡县都派遣了变法派的官员前来推行变法，因此在这些官员的推动下，这些郡县也开始了变法。
这些变法派的官员手上能利用的力量并不多，却要面对当地豪强、勋贵、官宦世家的反击。
这些人很聪明，他们并没有和这些变法官员硬顶。因为他们知道，朝廷的法令制定的再好，也是需要他们来执行的。
上官要释放奴婢，那么他们就释放奴婢。至于说释放多少，完全是他们自己说的算。
县令、县尉、县丞是朝廷任命的官员，可是下面的书吏，差役可都是本地人，这些人绝大多数都和当地的豪强、勋贵、官宦世家有千丝万缕的联系，或者直接就是他们的人。
现在你要变法，依靠这些人推行那些不利于豪强、勋贵、官宦世家的法令，你觉得他们会怎么做？
能力强的官员可以依靠朝廷的支持，将下面的差役、书吏收拾的老老实实服服帖帖，可是这样有能力的官员有几个？
即便这些官员已经在之前几个郡县中锻炼了几年，可是想要压服这些人依旧不容易。
源县，张舒将县丞、县尉、以及书吏、差役等上百号人全部召集起来，开始下达命令。
“朝廷诏令推行变法，本官和县丞、县尉一起来此执行新法！”
“传令下去，让下面的人都按照新法行事，不可懈怠、不可曲解政令、认真执行新法！”
“朝廷清查田亩，清查全县土地以及隐田，除了朝廷恩赏的土地外，包括豪强、百姓、勋贵、农兵、官宦世家的土地全部清查！”
“土地数量在整理完成之后，再重新进行分配！”
“朝廷禁止商人倒买倒卖，谋取暴利，剥削百姓，因此全县所有商品必须按照朝廷价格进行买卖，敢有违背者，直接收缴财货！”
“所有田产，全部记录在册，所有财货，释放奴婢都要记录名册，到时候本官和县丞县尉会进行核实。”
在将命令下达之后，张舒三人并没有放松，而是分别带人一部分人去执行。
但是一个县有多大？仅仅
靠他们三人如何做到面面俱到。
清查土地，清查隐田，然后再重新分配，想法很好，可是很多豪强手中的田亩根本就没有清查，反倒是那些百姓的田亩被清查了一遍，即便是县令亲自前去，可也只能清查一部分。
至于那些隐田，想要清查难度就更大了。豪强、勋贵们直接让自家的佃户、隐匿的人口全部都加上分配名册，将一些百姓名字划去，以获得更多土地。
与此同时，将下田改成上田，分给百姓，再将百姓的上田改为下田，分给豪强。
在下面那些胥吏、差役、书吏配合下，整个县的土地被豪强、勋贵、官宦世家占据八成，剩下的才是百姓的。
那些和豪强勋贵扶持商人的财货就更简单了，官府定下的价格太低，这些人直接不再贩卖，直接告知没货。
而对于那些没有后台的商人，直接强迫其低价卖出，然后他们直接出钱买走。若是敢反对，直接就以反抗新法的名义，将之没收。
没有商品贩卖，整个县城都买不到任何货物，百姓们现在有钱也买不来货，而正在耕作的田地的百姓很快就被差役通知，他们的田地，现在被分给其他人了。
而那些普通百姓或是没有了田地，或是被分给了一些贫瘠之地。整个天下绝大多数郡县，都变成了这幅样子。