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每天不是在宴客，就是在处理宜州内外的公务。
谁叫他除了是广西经略安抚制置使外，还是管内劝农使同时还兼着管内观察处置等使的头衔。
在某种意义上，他现在的身份，和唐代的节度使，没有区别！
都是军政、民政一手抓！
既要负责打仗，还得负责民生。
这不，宜州内外的土司们，就天天上门，都在求他许一个名义。
这就让章惇有些头疼了。
倒不是头疼处置、安置这些家伙，天子给他的小册子里，就授权了他可以临机处断，便宜行事。
交趾北方之地，更是可以任由他安排。
反正——又不是自家的疆土。
而且，就算占了，自己开发，难度也大的很。
从北方移民的话，山高路远，死亡率也会很高。
不如给土司们，先羁縻着，将来再说。
章惇头疼的事情，只有一个——土司们太热情了。
几乎人人都想‘为国尽忠’，家家都愿出兵。
而且好多人和莫家一样，都愿意举全族之力，追随王师‘征伐凶顽、犁庭扫穴’。
但，粮食从哪里来？
这么多土司，你一家我一家，加起来，都快能凑出两万土司兵了。
算上广西本地的兵马，还有御龙第一将的兵马，这前线总兵力，怕不是得奔着四五万去了？
这么多人，人吃马嚼的，邕州、钦州、廉州有这么多粮食吗？
广南西路的官仓，能负担得起吗？
章惇对此很疑问。
至于因粮于敌？
交趾怎么都不像是有钱有粮的大户。
想到这里，章惇就睁开眼睛，再次拿出那本官家赐给他的方略，细细的看了起来。
这方略，他是越看越有心得，也越看越觉得，官家深谋远虑，实在非常人！
搞不好，其中许多办法，都是先帝在当年南征后反思南征得失的经验。
譬如将战事尽量控制在富良江以北。
也譬如说，这迁广西土官子弟，徙为交趾北方土官的办法。
都可能是先帝战后反思的智慧结晶。
不然，官家怎么可能知道这许多事情？
又如何能想的这么详细？
在一开始就将庙算，安排的妥妥当当。
庙算之外的事情，更是全部授权于他。
就是……
章惇看着册子上，官家要求的，在交趾乞和时，开出来的那些和平条件。
其中一条，让章惇看着，感觉很荒缪。
“交趾当岁贡稻米五十万石与大宋……”
五十万石稻米，交趾有这么多米吗？
杀了他们也给不起吧？
但，章惇看着这些条件，却又怦然心动。
大宋自真庙以来，就一直在给北虏岁币，仁庙庆历议和后，甚至还给过岁赐给西贼。
若，真的能强压着交趾人，答应这些条件……
如此想着，章惇目光灼灼，眼中冒出精芒来。
这个时候，门外传来了官吏的通报：“相公，邕州的苏皇城已到府衙！”
章惇立刻起身，当即喜道：“快快有请！”
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