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整个东海归属海军统辖的海域被姚发清洗了一番，各地顽固的黑恶势力一扫而空。
这庞大的真空底盘，就是海军都没法全部掌控，不可避免的还有新的势力入驻进来，或者有新生的本地势力成长起来。
在这个过程中，海军要做的就是做好引导，将这些势力变成自己想要的形状。
如果不能的话，那就只能说一句抱歉然后送它们超度了。
姚发一边将海军的触手实实在在的伸到东海的各个地方，同时将花蕊基地的那一套经济体系放到海上的各个岛屿，鼓励他们发展自己的特色产业。
虽然因为大海的阻隔，这些岛屿的特色产品难以卖出，但自给自足还是行的。
而姚发这么做，也是为了做准备。
他已经开始着手安排打通各个岛屿的交通，在这之前他们自己不做好准备的话，可就没法及时上车了。
不要怀疑姚发有没有这么大的权利。
除了g-16税务部最高长官外，他还是当代大将之一。
大将的权利远远凌驾于其他海军之上。
就是东海的各个基地长和支部长，都是大将的下属。
严格来说每一个大将都有这样的权利，只是姚发现在身处东海，只有他一个人在行驶这个权利，因此东海海军所有高层，都可以看做他的下属。
仍然是一样的做法，以海军军舰为桥梁，往来沟通各个岛屿。
因为不再只局限于一个群岛，而是东海的所有岛屿。
为此派遣出来的海军军舰多达两千艘不止。
不只是新船，连旧船都派了出来，船厂也在日夜不停的建造新式军舰。
然而就是如此大规模的舰队，面对东海多如繁星的岛屿，仍嫌不够用。
“这里，这里，还有这里，整个东海分成三个部分，同时将船队分成三部分，分别在这三个地方充当桥梁。”姚发指着地图，对一众东海海军高层吩咐道。
这群人都是东海各地的基地长和支部长，都是被姚发召集过来开会的。
“姚发大将，我们这样将军舰派出来充当商船，那海贼怎么办？”有基地长问道，质问是不敢的，大将的威严可不是吹的，那都是手染鲜血杀出来的。
姚发看了他一眼，说道：“东海的海贼经过几番清洗，早已不成气候，别告诉我，剩下的那些小毛贼你们还搞不定！”
姚发语气变得严厉，除了出身东海，早已前往新世界的海贼，东海这里根本早已没什么厉害的海贼，悬赏金上三千万贝利的都没几个。
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