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嬴政听了，自然挑眉。
扶苏看嬴政似乎还是不愿意。
“郡县和封地，未必不能同存。而且，边地封君，有助于君父将君度将军权独揽。”
说着，扶苏来到沙盘前。
用自己的配剑，在沙盘上圈出咸阳。
“君父，山高路遥，本就是事实，道路不通，更是让我等为难。如今是我秦是不得不施行郡国并行。”
嬴政也望着沙盘。
“说来说去，都是道路不通。”
扶苏听了，当即用旁侧一支木条围着咸阳，呈放射状画了十几条线。
画完之后，扶苏又在原先的放射线上，圈了三圈。
看着环形和放射形相结合的道路，每个交点都是一座城池，嬴政看了少顷，当即明白了扶苏的意思。
二人相视，尽在不言中。
这样一来，嬴政便可以将秦国的老地盘牢牢把控在手中，而百万大军也不会调去边地，有百万大军在手，哪个地方敢叛乱，大军就可沿着道路长驱直入，将叛逆势力扑灭。
“君父，臣以为，等到这些路径全部打通。君父便可在全国施以郡县制。”
嬴政望着沙盘，而后看了看扶苏，终于说出了那个字。
“善。”
扶苏看着嬴政向自己投来赞许的目光，竟然生出恍如隔世之感。
嬴政竟然这么快就同意了他的主张。
惊喜之余，扶苏心头微微也有一丝不安。
因为，泰山虽然自己动了动，可是他终究是泰山。他的心意，怎么会被自己几番话就给打动了呢。
扶苏回了自己的殿，已经是夜半，他望着自己的胳膊。
兴许，让嬴政最终认可了自己的想法，靠的不仅仅是那些后辈们的经验，而且靠的是他和他一脉相承的血液。
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一日后，朝会。
诸臣立在殿中。
李斯独自一个人立在原地，周围的大臣都围到了王绾身边。
李斯没想明白，一向笃信法家之术的大王，竟然会在这件事情上，选择了相信他的长子。
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