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到了县城，祁双权代表众将前来迎接，道旁是举着旗子欢迎的黎民。
“箪食壶浆！”宫疏雨在车上看着两旁不断消失在车后的黎民，“看看他们的眼神，这不是欢迎，更不是拥戴，而是怕。”
“他们都是自愿前来，至于是真心、观望、假意还是害怕，不得而知。”祁双权点了点头，“我了解过，每一个藩镇入主龙安，他们都会箪食壶浆以迎王师。宋八斤之所以清扫扶风郡的世家，主要就是因为他们看不起匪盗出身的宋藩，没有箪食壶浆迎王师。”
刚攻下龙安县的时候，县城里的黎民吵吵嚷嚷，说要捣毁为窦太后祈福的宫庙，与不顾黎民死活的朝廷及欺压黎民的宋藩彻底划清界限，以此表达他们对“新藩”的真心拥护。
现在毁了，将来八十寿诞呢，再耗资为她修建？
当时就是他陪同左师丘前往阻止。
别看那些黎民吵嚷的厉害，左师丘只说了句：“不能拆。”黎民立马老老实实散了，谁还管你划清界限与真心拥护，天王老子也比不上保命要紧。
他和左师丘进去看了看，别看宋八斤借机搜刮了不少民脂民膏，确实修的不错，至少可以向朝廷交差。
左师丘看了一眼给窦太后立的长生神位，道：“留着吧，汗青一笔，子孙后代才有窦太后不顾实际、挟山超海、劳民伤财的证据，血淋淋的事实。凡是窦太后宫庙，一律保留，勒石为记，要写清楚，窦太后是在怎样的情况下，大肆挥霍，建宫立庙，所以我们打了过来，以警醒后人。”
他笑着敲了敲墙壁，不能直接说道皇帝权谨的不是，只能窦太后一个人背锅。当然，将来真与梁王权武对上，这也是他的弥天之罪，讨伐檄文上绝对是浓墨重彩的一笔。
进入县城，宫疏雨自任县令，其实建立起了统辖三县五地、相当于郡守的权力体系。
任命赵武为县司马，总领三县五地大军；左师丘为县丞，代管龙安县；韩箐为县尉，负责三县五地工捕及工判事务；星子鱼为主簿；百里奚为典赋，负责财政、赋税、商业等；商林为典驿，负责交通及城市、道路建设等；王宏林为典农，负责农业、田赋、林业、畜牧等；黄默崖为典教，负责教育、文化、史记、档案等；秦越人为典医，负责医署、防疫、卫生等事务；赵秉彦为典史，协助韩箐办事。
行政人才需要逐步选拔任用，芙蓉县、青山县很多事务性的工作都由龙安县兼管，暂时没有另任主官，只是安排一些小吏做事，锻炼好了再说。
如果说之前还没有什么感觉，随着地盘陡然扩大，很多雄鹰学院学习的人都意识到了未来存在的发展机遇，尤其两县职官暂缺的情况下，现在对各种事务性工作都很上心，争取往上爬。
这些倒没什么，政、军两分，各司其职，大家都很认同目前的安排。只是，当祁双权被任命为青山县县令时，多少有点懵，如果说县司马还是老本行，他可不会这玩意儿，想与彭著升换县司马。
“各级将校都要轮流到府衙任职办差，每一个人都要学会执军掌政。”宫疏雨站起来说话，“虽不一定要做个全才通才，但必须是一个明才，要懂这些，在有需要的时候，随时可以顶上去，改变角色，整合角色，甚至完全转换角色。
“大家可能有点奇怪，咱们管好练兵、打仗就行，怎么现在看起来，好像要各位政、军双挑。现在地盘小，大家挤在一起，各有分工。
“随着势力范围不断扩张，将来很多人都要单独负责一个地方的政、军等所有事务，从征兵、训练、作战到地方民事、商业、财赋、工捕等等，什么都要管，没有经验怎么行？无论做什么事，都要把路走宽，不要自己给自己画圈。
“再者，从马背上打天下，但不能在马背上治天下，历朝历代开国之初，几乎都会面临这个转变的问题，很多统领大军的将领转不过弯，不会治天下，甚至看不起治天下者。
“戡乱举武，守成以文，从打天下到治天下的转变过程中，文武之间的重要性会发生很大的偏移，功勋与权力的患得患失，甚至造成文武之间的冲突，对施政带来不小的影响。
“咱们虽然不是打天下，扫平藩镇之后，同样会面临一个权力偏移及转变的问题，将由武重文轻，变成文重武轻，我希望大家能够及早认识到治天下的合理性、重要性及复杂性，将来才可以少走弯路，更不至于转不过弯，造成文武冲突。
“将来扫平藩镇，天下太平，当我们不再需要如此庞大兵力的时候，很多将士会面临离开大军的问题，下边的兵士还算比较好安排，因为他们还没有达到对权力充满渴望的高度，不会患得患失。
“但是，随着兵力裁撤，将校们同样会面临尴尬的局面，他们是一路血战杀出来的赫赫功勋者，如果我们顺利，甚至很多人正当壮年，咱们总不能卸磨杀驴，就这样让大家解甲归田，就算大家没有意见，咱们良心上也过不去，怎么办？学会理政，由武入文，继续发光发热。
“雄鹰学院那些正在学习军事的年轻人，为什么一定要求大家学好各类知识，增长见闻，甚至延长学习时间也在所不惜，就是为了将来方便大家更加容易的在文武之间转换，不至于需要用到的时候，什么也不知道，只会打仗。太平本是将军定，我希望咱们的将军们也能治太平。”
祁双权当先鼓掌，心服口服，他现在真正明白了將离对彭著升说的话：“如果不愿意去右军都督府，我再给你安排另一条出路。”
他们之前理解的都是领兵作战，以求上进，宫疏雨的话，让他深刻理解了另一条出路是什么意思，绝不是將离口中简单的出人头地。
她的目光及规划远超常人，在他们弱小到只有数万兵马的时候，已经考虑到并在为将来天下太平后诸将校的出路做准备，减少文武轻重转变过程中可能存在的问题，真正深谋远虑。
他想起了宫疏雨在雄鹰学院成立时对他们说过的话：“首先要弄明白我们的战争，和谁打、怎么打、规模会达到何等层次，要有个清晰的思路，把作战研究透，才能弄明白，我们的组织机关、大军编制、武器装备及兵员素质、兵力规模需要达到什么层次，以这个为基础，建立一支强大的合成作战大军……凡事预则立，不预则废，战争准备，必须服从作战指导以及对未来战争状态的预测……”
战争准备，相当于为雄鹰学院的存在做了阐明。
根据她的讲话，赵武将现阶段需要完成的任务进行了简单的总结，以便武、文、医三类学员能很好的理解：精练兵、造长枪、安庶民、广积粮、谋远略、弱四方，中强外干，循序渐进……
文治、武功在本质上没有区别，都要将目光放长远。