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在大秦，田租的征收遵循的是税田制度。
即按照一定比例从各户田地中划出一定数量的税田，税田上的全部收获均需上缴朝廷，充作该户之田租。
这种制度直接涉及到了对土地产出的直接征税，而不是简单的按照土地面积来计算。
朝廷的主要财政收入来源便是田赋、口赋、市租、关税、酒税、盐、铁以及针对商人的盈利来计算税率的工商税收。
可以说，田税是朝廷主要收入之一。
这一减，四十八郡不仅都削减了不说，而且，力度都还很大！
一些官员们面露忧虑之色，相互交换着眼神，不由担忧如此大规模的田赋减免，是否会在短期内对朝廷财政造成一定困窘。
毕竟朝廷各项开支庞大，军事建设、基础设施修建、官员俸禄等都需要大量的资金支持。
“李相大人，田赋乃国库之重资，若大幅度减免，虽可安民心，然国库空虚，何以支国之运转？”
“是啊，如此一来，国库岂不是要捉襟见肘？”
官员们脸上写满了担忧。
李斯见状，从容不迫的说道：“种花家献上的数种农作物，玉米、西红柿、大薯三种亩产量，诸君已目睹，多则一亩可抵百亩，少亦数十亩。至于高粱、土豆、棉花，虽尚未至收获之时，然观其长势，产量亦必可观。”
“且我大秦于耕作之术，日益精进，肥料之上，农耕民生学院正积极试制四种更为高效的肥料，以增土壤肥力，提升产量。”
“此外。”李斯微微侧首，瞥了一眼座位上坐的端端正正的顾绫雪，老脸上浮现出一丝笑意。
【说的好好的，瞅我干啥？这眼神看着似乎还有点不怀好意啊，难不成是……】
顾绫雪脑中灵光一闪，似乎想到了什么。
【抑商之事终于要拿到明面上来讲了？】
【不过，讲归讲，别卖我就行！】
果然，下一秒钟，就听李斯继续说道：“老臣昔日之所以偏重农业而抑商业，实因农业乃国之基石，商业若无度，易致财富集中于少数商贾之手，而农事废弛，国本动摇矣。”
“然今我大秦得天之佑，得多种高产作物，农业昌盛，臣以为，农业既稳，则可对商业适度放宽管制，鼓励商贾流通，以繁市场，增国赋，亦可为百姓广开生计之门。”
对商业适度放宽管制？
如何个放宽法？
又是于哪个方面进行放宽？
在场的文武百官们虽然早就已经做好了心理准备，但此刻提出来了，还是不免有些紧张。
毕竟，之前钱庄建立之初，所提出的提供低息贷款，便是为了吸引更多的人参与到建设之中，蜂窝煤、燃煤锅炉的经营权授予的也是指定的商人。
本质上还是朝廷与民间的商人合资建立项目，共担风险之举。
但李相这意思，似乎是并非是合资，也并非为了建设啊？
而是……要从政策层面，给予商业更宽松的发展之境？
莫非是想放宽对商人经营种类与地域的限制？
朝堂之上，众人的目光都聚焦在了李斯身上。
李斯眼神中透露出了一种对变革的考量之色，继续说道：“往昔，朝廷盐铁专卖，更规定了严格的市场交易时间和地点，都使得商业交易的灵活大受限制，难以满足随时交易之需。”
“但如今，工程防御学院欲于年内研制出能比飞鸽传书还要快上数千倍的电报机，也就意味着，若有一条线路自咸阳通向九原郡，两地传递消息，可在顷刻间收到，然否？顾大人？”
李斯看向顾绫雪，问道。
咸阳到九原郡？
顷刻间收到？
文武百官一时间全都默然，不知道该露出什么样的表情来。
要说信吧，实在太过荒谬了！
若说不信吧，这段时日以来，各种在他们看来都荒谬无比的事情都接二连三的亲眼见证过了。
顾绫雪当即走出列，向秦始皇行了一礼后，才转身面对李斯与众官员，神色从容的开口说道：“回李相，此事千真万确。”
“但凡有电线路，电报机皆可在我大秦四十八郡之境，通行无阻！”
“其原理是这样的，发送方将信息按照一定的规则进行编码，并通过电报机将编码后的信号发送出去，在传输过程中，电流脉冲通过电线传输，经过中继站等设备的传递，最终到达接收方。”
“接收方再利用电报机将接收到的电流脉冲解码，并还原为可读的文字，从而完成信息的接收。”
文武百官：“……”
虽然听不太懂，但感觉很有道理的样子？？
李斯点了点头，神色凝重的说道：“陛下，诸位同僚，观此情势，电线路铺设，实为当务之急。”
“再加上可一日行千里的铁路，两者所需材料繁多，诸如大量木材、石材、绳索、铜、铁、青铜、竹子、陶土、水泥等，不一而足。”
“若仅凭朝廷之力制作，进度必然缓慢，难以满足工程急需，然若开放此等材料的生产与供应，允许民间商贾参与，则可调动更多资源，大大提高筹备之效。”
至于质量优劣，根本不用多说，朝廷于此监管一向严苛。
文武百官们认真的想了一下，皆觉得此策确能大幅加速工程进度。
而朝廷只需以合理价收购材，确保朝廷财政不受过大影响即可。
思索之间，一位武将站了出来，抱拳说道：“李相大人，虽如今农业有了起色，但也不可掉以轻心，毕竟商人重利轻义，若过度放纵，恐其唯利是图之本性会扰乱市场秩序，哄抬物价，与敌国勾结等行为又屡见不鲜，此皆危及朝廷之安危啊。”
李斯听罢，不紧不慢的说道：“嗯，将军所言，确有一定道理，然吾等不可因噎废食，只要监管得当，自可遏制商贾弊行，再以政策引导，使其明悟国之利益与己身利益紧密相连。”
“再者，商贾之中，亦不乏深明大义、心怀家国之士。”
“如巴寡妇清，经营有方，富甲一方，闻长城修筑，关乎边防安危，其仗义疏财，毅然捐金万两，以助工程。”
“又如乌氏倮大商，于诸多事务，亦积极响应朝廷号召，为地方发展多有贡献。”
“此皆证明，商贾在逐利之时，亦能兼顾国家大义。”