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对于二级药材，柳承恩没有做出硬性的规定，也就是说，谁都可以买卖，不限。
可是对于一级药材，那就要有所扼制了。
一级药材有三十余种，其中只有北安州才产生的，高达十二种。
所以，将这些药材再根据医理一划分，又分成了三组。
这三组中的大部分药材是可以替代使用的。
这分类，还是劳烦了宋太医和他的弟子们给弄好的。
有了这个分类，药商们心中也就有数了。
再之后，便是这优等药材了。
柳承恩将人都叫过来，自然就是先解决了这一等药材的采购问题。
而且，这些人要先跟官府签定契约，若是拿了采购权，却又没有按规定采购到足够数量的药材，可是要赔银子的。
这就是对药商的一种限制。
当然，这里面涉及到的东西还有很多，具体的详细章程，柳承恩还在让人弄，不着急，反正只是把他们叫来这一次，也不可能就把这人参等药材的经营权给解决了。
柳承恩此时倒是无比的怀念上辈子的市场经济呀。
价高者得，多公平！
可是现在不成。
这药材紧缺是一回事，而且朝廷对于药和酒的管理都十分严格，其实说到底，还是这东西珍贵，而且目前大兴朝的国力还不能算是最强盛，不得不多加要求呀。
果然，等到诸位都明白了这其中的一些的关窍之后，自然就有人不服了。
头一个跳出来的，便是闻家的二公子。
“柳大人，听您这意思，优等药材，你至少是要提供给三家药商？”
柳承恩点点头，为免一家独大，这是必需的。
“的确如此。诸位都是药商里头有头有脸的人物，而且都是经营药材多年，应该也知道这药材不可能只售与一家的。”
闻二公子皱眉，怎么就不行了？
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