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“这经济说白了就是钱。钱就是水。水本来是流动的，水若是没有源头，不活泛，就会成为死水。”
“钱也是同样的道理。现在经济脉络不够畅通，钱币流通阻滞。在社会上流通的钱少了，能够缴纳到国库的钱自然变少了。”
章邯就问，“那你既然懂得这样多，为何不能拿出行之有效的主张，好让这水活起来呢？”
铜丞吓得两眼僵直，赶忙作揖，“少府恕罪。臣本来就是下属，过去一切都听从少府疾的调遣。而少府疾一贯是按照昔日隗相制定的经济法度管理宫中府库之财。”
“府库不仅仅要善用财货，更加要学会调度，适当将钱货流到市场上。钱货的用途本就在交易，不可过多地囤置放于府库，更不可让私人当做宝贝收藏置放。”
章邯是个武夫，而且是个没上过战场的武夫。对于铜丞的话，他很是不满。
“说清楚点！”
其他人也跟着吓得身子一顿。
大家都同情地望着铜丞。今天早上，嬴政朝会上亲自问章邯，为什么给南越任嚣他们的补给还没有发出去。
章邯只是象征性回答了几句，说马上就发。
随后丞相冯去疾又亲自问他，“是否府库之财周转不当？府库的管理，关系着帝国的方方面面，绝对不能有所闪失。”
这无疑是给刚刚又肩负了咸阳城防的章邯浇了一盆冷水。
章邯倍感颜面受挫，所以丢下刚接到手中咸阳城防这个烫手山芋，不得不亲自来看府库。
铜丞战战兢兢，“这……臣没法说呀。”
“怎么会没法说？”章邯深吸了一口气，努力让自己平静下来，他让其他人都出去，单独留着铜丞在府库里问话。
“你好好说。我不杀你。杀了你，谁给我弄钱去。”
“这钱，本来就是人之心血所化。怎么能被一人收集起来，如此肆意地挥霍呢。”
章邯望着铜丞，“你知不知道你在说什么？”
铜丞已经五十二了，一时间涕泪交加，“把千万人的心血，全部集中到一个人手中，这本来就是违反天道的啊。自秦国建立以来，从没有发生过这样的以帝王为首的明目张胆贪墨行为。”
“换言之，如今府库亏空，实际上是因为帝国不重视经济民生而导致的。”
章邯闻言，惊愕地盯着铜丞。
良久，他缓缓道，“众人皆醉，你却独醒。这只是自寻烦恼。”
“再这么下去，帝国要亏空了。国家连年征战，而不管经济民生，这就是一直取水。水迟早有一天要枯竭。”
章邯沉色，“好了。这些事情，你不要和我讲了。我来到这里，是为了解决问题的。伱就告诉我说，怎么才能解决问题吧。”
“皇帝陛下要百万之资，以便南下开拔，平定南越之地。大军早就出发，大将军任嚣就等着军费物资。”
“这个时候，拿不出钱来，皇帝陛下可不会像我这样听你说这些道理。”
“陛下也不会听你的谏言，而是直接砍了你的脑袋。”
章邯面色冷峻，铜丞吓得面色发白。
铜丞战战兢兢，袖子不住地抖动，“可是我秦国一不开源，二不节流。我没法凭空变出钱来啊。难不成，从民众身上掠取吗？”
章邯望着铜丞，这下确信他是真的没办法了。
“我一直好奇的是，天下足有六千万人之众，如何付不起这样的开拔之资。看来还是赋税太轻了。我这就禀告皇帝陛下。”
章邯说着，就要往外走。
“少府且慢。”铜丞一跺脚，心一横。
反正这些日子，人人都在议论说，太子是秦国有识之士的希望寄托所在。
前不久，秦吏们就给太子写信说，要让太子重新主持十几年前的提议——修改秦法。
而在秦楚大战期间，太子不止一次想要修改军功爵制。
要不是有那个破体制，帝国根本不至于有那么多的开销。
章邯回过头来，看着铜丞一个人在地窗透入的光源下苦思冥想。
“这件事，有一个人或许有办法解决。如果增加赋税，会使得民怨沸腾。天下五千万人，壮丁又有多少你呢，五十万大军南下开拔，再有五十万分散各地，已经是百万。”
“刑徒、劳工、矿工，这么多青壮，修驰道，连长城，建王宫，造陵墓。”
“再大的国家，也经不起同一时间这么折腾啊。”
章邯皱眉，“那谁人又能在这样的困局之中，解决这些问题呢。”
铜丞附耳章邯，低声说了三个字。
章邯听了这个名字，也是愣了一下。
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