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一千七百多颗脑袋符合首功的只有一百二十多颗，崇祯自己都看不下去了。
兵部考功司的官员虽然有排挤崇祯私军的嫌疑，但问题的关键不在那些官员身上，而是制度。
此前崇祯就考虑过军功改革，但一直没有机会。
一是牵扯太广，稍有不慎就会搬石头砸自己脚。
存在即合理。
旧的军功制度虽然有缺陷，但也有不可替代的优点，否则也不会沿用几百年。
二是没有机会。
最开始打流贼。
流贼的人头既不值钱，也无法甄别到底是流贼还是百姓，所以下至普通士兵，上到高级将领对首功并不在意。
后来打蒙古人。
蒙古人有带同伴尸体逃跑的习俗，明军得到的尸体也不多。
现在收复辽东，等待他们的是十几万八旗兵，数十万旗人，以及数百万帮着建奴作恶的蒙古人。
如果不把军功问题解决了，士兵们的积极性会大大受挫。
“陛下，军功尤其首功制度不可更改”范景文开始了长篇大论。
他先是阐明利弊，随后通过各个维度解释更改军功制度弊大于利。
七月下旬的天气非常热。
范景文说了一会便开始流汗。
“给范阁老赐座！”
“给范阁老倒一杯凉茶！”
“拿着朕的御扇，给范阁老扇风！”崇祯一边左耳听右耳冒，一边让人照顾好范景文。
范景文不能出事。
平辽大军三品以上将领基本都给范景文送过礼。
朝中有人好说话。
他们此举主要为了自保。
范景文在首辅的位子上待一天，平辽大军的将领就会安心一天。
“请陛下三思！”范景文终于结束了长篇大论。
“范阁老说的太好了，”崇祯站起身鼓励道：“首功制度确实不能改，不过朕觉得辽东情况特殊，首功制度可以暂时调整一下。”
“不知陛下想怎么调整？”范景文追问。
“在查验时，五官缺失不影响首功评定，其他的照旧！”崇祯说道。
“这”范景文皱眉。
“你们商量一下，朕出去等。”崇祯挥手招来两个太监，他们手里的托盘上放着糕点和茶水。