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不知道是不是彻底豁出去了的原因，在手舞足蹈声泪俱下地喊了一通后，邬鸿祯跌坐在地就开始骂，他倒是没骂顾怀，反而是指名道姓地骂起了自己的上官，还有在场的某些官员和武将，把自己之前当县令时承受的委屈发泄了个遍。
他虽是科举出身，熟读诗书，但激动之下也有些语无伦次，偶尔还现学现卖蹦出两句蛮族骂人的话来，顾怀扫了一眼堂下官员们憋得通红的脸色，觉得其中多半有什么隐情，便耐着性子听了半天，总算是听明白了个大概。
原来这位邬县令在边地任县令三年，根本不是什么尸位素餐之辈，相反他刚到这里时，还是雄心壮志想要做一番政绩的，然而在了解了当地情况和政策后就傻眼了。
自从如今的蜀王承袭爵位，便一改之前广屯兵马武力镇压蛮族的路子，而以礼教厚待各族，他不仅传播教化，还划分了各族的辖区，努力想让魏蛮在蜀地和平共处--一开始确实是做出了效果的，许多部族的首领被感化，接受了朝廷的统治，而蜀王也在律法和经济上对其有所宽容，并在几十年来都将此作为稳定蜀地的基本政策。
但祸根也就此埋下了，随着蜀王府的日益骄纵，而且那批怀有感恩之心的蛮族首领们逝去，各个部族对于蜀王府的感恩之心越来越淡，对边地官府的优容政策习以为常，甚至还想索取更多，其中尤以民风彪悍的都掌蛮最为突出，比如灾年赈济，朝廷和蜀王府拨付的银两、粮食，都是优先给予蛮族，但他们却用其换做酒肉，手里空了便理直气壮继续讨要，让还在挨饿的边地魏人们尤为不满。
朝廷厚此薄彼，矛盾就堆积了起来，而且蜀地官员上任，必然会有上司教诲其要怀柔安抚，勿生事端，蛮族闹事，倒霉的往往是当地官员，久而久之官吏们自然谨小慎微，但凡涉及蛮族之事，都会瞻前顾后忍气吞声，若是能让魏人吃点亏便平息此事，便会不假思索地选择。
而且边地市集繁荣，税赋一事上蛮族一向少交或者不交，官吏们也多半睁只眼闭只眼，而对魏人则是分文不让，魏蛮交易一旦闹上公堂，官吏们便多半有理惩戒魏人，无理轻罚蛮人，这样一来魏人商贾自然不愿与蛮人交易，他们便以魏人歧视为由强买强卖，欺凌商贩，并为此得意洋洋，风气蔓延到整族。
只能说蜀王府的政策是好的，西南十万大山，最好不要动刀兵，但落到实处，下方真正施行的官吏们却将其曲解成了这般模样，可笑的是边地明明是魏境，坐江山的是魏人，官吏也是魏人，可在边地魏人却反而成了少数民族，久而久之怎能不起冲突？
蛮人受到诸多偏袒却不知感恩，对魏人敌意仍重；魏人心中积怨越来越多，对官府再无亲近信任，久而久之蛮人越发觉得魏人可欺，而魏人也不愿再相信官府，有了事便自行聚集与蛮人火并或者交涉，官府没有任何一方支持，也就没了作用成了摆设，这位邬县令在边地任职三年，上任路上还没进县衙就看见魏蛮火并死伤近千人的场景，怎能不心惊胆战如履薄冰？
在他上任之前，荣经县便有了都掌蛮生乱的迹象，这三年来他忍气吞声缝缝补补，力求不偏袒一方的同时维持稳定，不知道做了多少事情，可蜀地政策如此，他一个小小县令能改变什么？到了最后两方都不待见他，手底下官吏也排斥想做事的他，压了三年的火药桶到最后还是炸了，如今还要被羞辱罢官，心中怎能不委屈难受？
这一长番话道尽了如今边地的形势，也从根本上解释了为什么蜀地之前大局仍稳但魏蛮摩擦不断地原因，听得顾怀直摇头：
“矫枉过正！以种族来界定律法税赋，看似是为了收拢蛮族人心求取稳定，但这种不平等终究只会造成相互嫉恨和歧视，而且有些蛮族是根本不能怀柔感化的，不把他们打服打怕再加安抚，这种只会伸手要钱却转身就吃干抹净不认人的毛病永远也不会改！”
邬县令一听这话，兴奋得满脸通红，他用手拍打着地面，膝行几步，唾沫横飞地开口：“就是，就是！不从根本上解决，如何才能阻止今日之祸？下官曾连着向蜀王府，向朝廷上书，指出如今恩抚优渥、教化怀柔已成赐予特权，贻害无穷啊！现在蛮人已经凌驾于边地官府之上，就算今日不造反，明日也终究会起来祸乱蜀地，这是早晚的事情！”
顾怀沉默下来，说句实在话，他并不想现在花太多心思去考虑这些，毕竟眼下平叛才是最要紧的事情，这些终究是战后才需要着眼的，平定不了都掌蛮，说什么都没用。
但换个方面去想，除非他能把都掌蛮人杀光，然后将整个蜀地的蛮族都打得抬不起头，不然终究会面对这些积弊已久的问题，眼下这位邬县令虽然没有在任上做出一番政绩，但久居此地，也熟悉边地事务，他的意见，想必是能听一听的。
顾怀端正了脸色，叹道：“此乃积习弊病，非你一人之过，唉，刚才是本侯过于冲动，还请邬大人莫要见怪，且请穿回官服，再坐下回话。”
“是！”邬县令拱手一礼，放松下来后整个身子都在打颤，连声音都有些发抖，但还是强撑着道：“下官经此一任，心灰意冷，方才确实存了少言避祸的心思，但对于侯爷所说，下官颇为赞同，这一仗是必然要打的，如果同意了都掌蛮人的无理要求，就算这次能安抚下来，要不了一两年，他们还是会再次反叛，朝廷想要再次长治久安，若是不下大力气，光凭怀柔安抚不可能成功的！”
“哦？那依邬大人所见，应该如何使其归化？”
这一番奏对，听得旁边众人鸦雀无声，都想不明白怎么侯爷刚才还要治罪，现在却开始了问策，看这情况，这姓邬的分明是要得大用了啊！
邬县令定定地看着顾怀，确认他不是随意问问，而是极为认真，这才答道：
“侯爷若想使蜀地蛮族归化，首要一事，屠都掌蛮！”
“哗！”邬县令话语落下，大堂中一片哗然，众人都没想到这看起来窝囊至极的小小县令，居然开口就是要屠灭一族！
顾怀伸掌下压，问道：“为何？”
“蜀地蛮族虽好勇斗狠，但尤以都掌蛮为重，其人居于山中只敬鬼神不畏王法，若不屠其寨，灭其根，则蜀地蛮族祸乱之心不死。”
“还有呢？”
“剿灭都掌蛮，其余造反蛮族均可宽宥一二，但必以武力锉其锐气，使其归降，数年内不敢再生对抗之心；战事稍息，便于边地建城垣、驻军武，以维法纪，其后魏蛮税赋，一体平等，使其明晓朝廷法度，不生骄妄之心。”
邬县令自顾自说着，丝毫没察觉众人的面色越来越怪，因为他现在就是在完全推翻蜀王府治理蜀地以来几十年的基本政策！
“再有，现在蛮寨是蛮寨，魏镇是魏镇，说是杂居，其实两边老死不相往来，且因为共分山林土地，所以滋生怨恨，侯爷平叛后，应强迫蛮寨移民，或出山、或入镇，迫使杂居，则十年之后，便有魏蛮通婚，最迟二十年，便能初步将其纳入大魏。”
“其后便是诸蛮土司，都要将其子送往成都，既为人质，又是求学，土司一职乃蛮人治蛮族，是有道理有成果的，不应废弃，但其子必须习汉话，学汉字，读圣贤书，最好是能入蛮族开设学堂，如此一来才能使其畏王法而远鬼神。”
“最后，也是最重要的一点，授人以鱼不如授人以渔，官府大力赈济，予钱予粮，是没用的，只有让这些愚昧落后、火耕流种的蛮人安定下来，助其建房舍，拓荒田，教耕种，有了资产，才能和魏人一样安居乐业！若是再配上建民学授礼仪，扩宽商路互通有无，这样蛮夷又怎么会继续选择之前那种远遁深山老林的野人生活呢？”
他一条一条地将自己几年来所思所想一一道出，顾怀静静听着，听到一半时，他扯过纸笔将其一一记下，等到邬县令话音一落，他便拿起那张薄薄的宣纸，叹道：
“邬县令这平蛮之策，真乃雪中送炭！本侯之前还在担心平叛之后该如何处置边地事宜，如今有了邬大人，才算是理清了思路，不知邬大人可愿襄助本侯，一同鼎定这蜀地乱局？”
邬鸿祯只感觉眼泪在眼眶中打转，这些改革之策，全是他这三年兢兢业业冥思苦想才得来的，如今见到亲赴边地的靖北侯爷如此认可，甚至当着这么多人的面，笃定地要重用于他，只感觉之前遭遇的那些艰难困苦，都算是值了。
他红着眼睛和鼻子，下巴微抬，重重地施了一礼：
“固所愿也，不敢请耳！”