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卡尔在听到惠灵顿的问题后也明白了惠灵顿的想法，于是他详细的和惠灵顿说道：
“将军，我们现在的宪兵队实在是太少了，按照现在帝国的编制，每1万人的军团中要配备150名宪兵，这些宪兵的主要任务是负责战场纪律，也就是用来处罚逃兵以及抗命的影响到战事的行为。”
“但是我认为宪兵队的数量和职责必须要得到扩充，这样才能保证军队的战斗力，毕竟在战场上对那些逃兵进行处罚并不能根本的提升军队战斗力，仅仅能够维持军队不会快速崩溃。
在我看来军队的战斗力很大一部分就取决于军队平时的训练和纪律，然而在平时军队压根没有一个机构来对基层士兵和军官进行管理。”
“所以，在我的预想之中，一支1万人的军队至少要配备800名宪兵，宪兵队除了要维持战场纪律以外，平时还要负责军队和士兵的纪律。”
“就比如说据我的了解，现在帝国的基层陆军训练松弛的现象十分普遍，有大量的士兵平时甚至都不在自己的军营里，而是跑到驻地附近的企业家那里打工来赚取金钱。
而那些基层军官们则是漠视这一切的发生，因为他们能在这件事上获取利益，基层士兵出去打工的条件就是他们将会把一部分的工资上交给他们的顶头上司。”
“除此之外，基层士兵的缺员吃空饷现象也十分严重，基层军官为了能从上级那里要到更多的军饷，然后送进自己的腰包，往往会强行征召附近的平民进入军队来应付上面的检查。”
“对于这些严重影响军队战斗力的行为，我们就需要一支直属于司令部的宪兵队来对他们进行调查和惩罚，不能再让这些蛀虫肆意妄为。”
“宪兵队要每周下到基层去检查一次，基层士兵有没有在完成应有的训练，并且对基层士兵进行点名检查，防止有逃兵或者吃空饷的行为。
如果发现了有的部队不按照规定训练，或者是有人员缺员，那么宪兵队将会以司令部的名义对所属部队和军官进行处罚。”
“除此之外，宪兵队还要管住士兵的纪律，避免他们一离开军队进入到城市之中就开始肆意妄为，进行0元购等一系列的违法犯罪行为。”
“要知道帝国陆军驻扎的可是我们的城市，对我们自己人做这些事情算什么话！有什么想法冲着敌对国家去做！
帝国人民交着税养的陆军反过来还要祸害帝国的人民，这算是什么事”
“而今后的宪兵队要做到以上我说的这些事情就一定要扩充，而且级别一定要往上提一提，并且我们要以宪兵队作为基础，组建一个军队内的军事法庭。”
“我认为，军队中的事物还是要由军队来处理，毕竟军队中有许多信息是要保密的，政府法庭不方便来审理。
就比如逃兵案件，又或者是叛徒案件，这些事情就应该交给军队内部来处理。
而且之前军队中的审判过于简陋了，仅仅是一个人宣判罪责之后就可以对其进行惩罚。
这样难免会有些错漏，所以一个属于军队的法庭是必要的，这样更能显示出帝国的公正，避免那些宪章派说我们在军队中进行独裁统治。”
说完这一篇长篇大论后，卡尔有些口渴，他一边端起放在桌子上的茶痛饮，一边观察着正在思考的惠灵顿。
实际上卡尔所说的还有些保守了，在他的预想中，今后他手下的部队都是要做到三大纪律和八大注意的。
但现在他毕竟是在讨论惠灵顿手下的军队，所以卡尔就将宪兵队的职责和军队纪律的标准降到了一个最低点。
并且卡尔对症下药，以一种十分民族主义的说法来劝说惠灵顿要加强部队在城市中的纪律性，这样更能达到卡尔的目的。
果然，身为民族主义者的惠灵顿在听到卡尔说军队不能冲着自己人祸害的说法之后，立刻做出了决定，他严肃的对着卡尔说道：
“卡尔，你说的没错，现在帝国的军队是时候该进行严格的管控了。
就按你说的，我让谢尔曼先暂缓进城，并且快速组建一支宪兵队来管控军队中的纪律，在组建宪兵队的过程中，我希望你能给我们提供一些帮助。”
卡尔听到惠灵顿这么说，刚想开口婉拒就被惠灵顿打断了，惠灵顿直接伸出手阻止了卡尔的话，然后说道：
“卡尔，你不要推脱，我知道你最近很忙，但是军队问题永远是优先级的，只有一支强大的军队才能保卫我们的帝国，所以这段时间你就辛苦一点，能者多劳嘛。
当然我也不会让你白帮忙，你有什么需要军队帮助的，现在就说出来，如果我能做到的，我就会尽力去做。”
惠灵顿话都说到这份上了，卡尔也只好苦着脸答应了下来：
“好吧，将军，我答应你了，不过你这可是给我出了个难题。
我这两天实在是够忙的了，除了要帮助我乔治叔叔重整殖民地政府运转，我还要关注整个费城的治安以及安全状况，并且逐步推进经济改革和安全改革。
而且我还得负责之后殖民地政府会议的召开以及殖民地总督的上任仪式，现在将军你又给我身上加了个担子，那就是帮助你们组建宪兵队。
有这么多的事情要办，看来我未来的半个月内是别想睡个好觉咯。”
说到这卡尔还自嘲的笑了两声。
看到卡尔这个样子，惠灵顿的内心突然感到了一阵不好意思，甚至是羞愧。
惠灵顿在之前是真的不知道卡尔要负责这么多的工作。
这些工作每一项交给一个人去做都需要付出巨大的精力，然而卡尔可是要同时推进这么多项工作的。
然而惠灵顿在内心不好意思的同时，也在吐槽着乔治：
乔治，你这个殖民地总督到底在干些什么！？
为什么这么多的工作都交给卡尔来做
到底卡尔是殖民地总督还是乔治是殖民地总督？
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决议：扩充宪兵队职能
我们的军队纪律败坏和腐败到了触目惊心的地步，为了保证人民继续支持我们，现在必须要对军队纪律提出更高的要求
效果
军队效忠派减少15
消除“纪律低下的军队”
纪律低下的军队
部队攻防减少10，补给消耗增加20，移动速度减少15，部队驻扎当地治安度每月减少3，驻扎当地效忠派减少10