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声势浩大。
百姓能吃饱，也就没人会想着叛乱。
“这到没有。”
而要做到这一点，先要接引一批农民，开垦出一大片耕地，组建一个个零散的村落，以此保障黑水城的粮食供给。
……
这段时间频频跟麾下文官武将会晤，以确定诸人去向。
对所谓的“第四天灾”，秦墨是越发有体会了。
武将秦墨只挑选了典韦、赵云、黄忠以及高顺。
“会的，异人就是这么的大公无私。”秦墨肯定说，“参照辽东，尚书台尽快拟定一项《垦荒法令》，把异人都往南方赶。”
“诺！”贾诩将信将疑。
包括三千幽云铁骑，一千神箭营以及一千陷阵营。
而对大汉而言，更具长远意义的是，大垦荒的开启势必将提高全国粮食产量，以此养活更多的人口。
自从答应跟秦墨走，贾诩很快进入角色，出任移民总指挥。
“现在还有什么难题是尚书台解决不了的吗？”回了一趟部落，秦墨处置大汉政务的心思越发淡了。
可谓双赢。
“除了农民，想要维系黑水城的运作，还要迁徙一批中层官吏、底层书办，以及衙役、仵作等专业人士。”贾诩又道。
还有蛮族。
秦墨却不想深谈，转而说道：“我即将离开本方世界，你可愿随行？”
“农民交给邓茂去联络，你负责招揽一批精干吏员、衙役，还有，朝廷储存的典籍，用的上的，最好也都抄录一份带走。”秦墨说。
贾诩脸色变换不定，显然被秦墨揭示的残酷世界所震撼，咬牙问道：“那，去那方世界，可得长生吗？”
“黑水城现有城池人口1万，加上大人准备带走的军队以及军属，考虑到新开垦荒地粮食产量较低，保守估计，至少要迁徙15万农民，才能保证黑水城的粮食供应。”贾诩说。
考虑到黑水城的规模，秦墨没想过将所有人才都带走，在尊重对方意愿的前提下，确定了一份迁徙人员名单。
不安分才是玩家常态，真要天下太平，他们还玩毛啊……
“大人的意思，可是在其他州郡也推行异人领主模式？”贾诩皱眉，“辽东是特殊条件下的产物，关东地区怕是条件不成熟啊。”
“还真有。”贾诩道。
秦墨摆了摆手。
法令一出，揭开了大垦荒的序幕，一下调动起所有玩家的种田热情，申请成为异人村长的玩家很快就突破十万之数。
翌日，贾诩赶来拜见。
作为秦墨麾下最重要的谋士，对秦墨起家之地——辽东，贾诩在进驻洛阳之后就做了很多功课，也给予了额外关注。
费事是肯定的。
同样，在垦荒潮的引领下，玩家无处宣泄的精力将得到百分百的释放，建设模式还将有大量经验值奖励。
秦墨直感到头疼。
“……”
“可是因为大人之前推行的异人领主模式？”
“为什么要是关东地区？”贾诩的思维还是太局限了。
这也是赵云、黄忠、高顺三将得以入围的主要原因，其余幽云铁骑、禁卫军都悉数留给朝廷，也算仁至义尽了。
尚书台发布《垦荒法令》，给予异人拓荒权，鼓励异人前往东北、江南、西南、西北、海外等地垦荒，建设村落，走自给自足之路。
秦墨也没闲着。
如此，大汉发生倾覆性危机的几率被压缩到最低点，基本兑现了秦墨对汉献帝的承诺，即将达成宏愿。
这很贾诩……