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依旧是破旧的街道，缺乏打理的建筑物上满是青苔和污迹，整条街道就像是数年没有清洗过的废墟。
地上泥污横行，走在大路上都要小心翼翼，垃圾桶和野狗混在一起，路上的行人来去匆匆，偶然相遇还用戒备的眼神盯着彼此。
这鬼地方，拿出去拍末日电影、丧尸剧集都不用再建摄影棚的。
“怎么样？是个好地方吧。虽然没有外面干净，但很自由，没人管的。”
而走在郑礼前面的雨郡香，却一脸轻松和惬意，从进入这个区域开始，她的脚步都轻快了不少。
“这是第七区，被蛇粉帮和粉红帮控制，他们做到买卖你从名字都能看出来，但粉红帮对我们这些小孩还挺不错的，她们的主要骨干是女性，说到底也是一群苦命人”
有这个地头蛇带路，沿路的介绍简单直白，也少了郑礼很多麻烦。
但他越是听，眉毛越是皱到一起，甚至有些烦躁。
“怎么都有帮派，就是一个废旧的花园都有种药的帮派。”
“其实，也不算帮派了，只是一群人组织起来，控制了那一片区域。这其实是好事，最危险的是没有控制帮派的区域，哪里做什么事情都没有人管，我们这样的小孩是不敢靠近的”
这下，郑礼越发理解了。
“当一个地区官方制定的社会秩序崩坏的时候，自然有其他势力补上，重新制定新的秩序规则。而如果一个地方一点秩序都没有，那弱者就更活不下去。”
他听到帮派，就下意识的和自己以前接触到的灰色、黑道份子联系到一起，意味是那种比较麻烦的中间色调犯罪份子，现在看来，这里大多数的所谓帮派，就是一群“街道办”、“居民互助会”。
只不过，这里没有工厂没有足够分量的农田，正经营生活不下去，这些东西都沾染了本地的犯法生意，成员或多或少犯法。
而现在，仅仅只是过了几个街区，郑礼就看到了两个穿制服的黑袖章，还有至少三位便衣不得不承认，伪装成本地居民的难度实在有点大，他们的表情和打扮太过“干净”，郑礼一眼都看穿了。
但比居民更加来去匆匆的他们，显然也没在意别人的看法。
他们警惕的审视每个路人，发现郑礼后，就赶忙的前往下一个目标地。
而两个穿着制服的黑袖章，还都压着一批本地人，前往临时的检查点和驻地从那彪悍的刺青和光头来看，就不像是什么好人。
一路上，郑礼也经过了三个检查站，就算不问小郡香，郑礼也知道这肯定不是本地的常驻产物。
内务部已经全面入驻了这片区域，并开始大规模的“扫除”。
不管本地的帮派曾经有多么嚣张跋扈，实际上也是一群失败者的集合，在真正精通杀戮的内务部“扫除者”面前，实在不值一提。
“问题，可没有这么简单。”
郑礼已经发现情况不对了。
内务部接到的任务，不可能是维持本地的治安和秩序，那应该是之前铁人自治区区政府的责任，或者，即将成立的自治区管理班子的工作。
他们接到的任务，只可能是“清理阿特尔人剩余势力”、“寻找可能存在的鲸宝”、“寻找阿特尔人走私进来的特殊物品”，这类符合内务部定位的工作。
如果以这个为目标的话，扫荡本地帮派，逮捕不法分子，威慑本地帮派份子，就只是手段而不是目的，只是寻找“有用线索”的副作用。
看起来没有区别？实际上区别极大，他们现在不断的用实际行动宣告自己的存在，自然能够让这些本地人恐惧甚至不敢动弹，而随之被扫荡的帮派，还会让本地的治安相对好上那么一段时间。
而等一切告一段落，不管他们是否在这片区域完成自己的工作，他们都会离开那意味着他们建立的恐怖秩序会瞬间瓦解。
那被清理掉的秩序真空，会迅速被残余、新建帮派争夺，本地人谁都知道地盘越多活的越好，到时候又是一系列的相互残杀，最终达成新的平衡。
而在这个弱肉强食的过程之中，受伤最终的，显然就是本地的弱者。
“需要优先建立起治安部队，直接接替内务部的工作，避免出现秩序的真空。”
郑礼在工作笔记上记下了第一条，准备等下和其他管理者见面时提出，避免最糟糕的情况发生。
站在本地的管理者角度，既然内务部在秋风扫落叶，那么，就别浪费了他们的清缴能力，真等本地帮派完成了重组，盘踞在一起，形成了本地管理者和本地帮派之间的对立，又是一轮新的麻烦。
“和内务部的聊一下吧，大帮派的头目都先扣着，留待后用。”
郑礼越发头痛了，他已经发现即将上任的工作，的确相当难以处理。
“这一个正常的公司和企业都找不到，这些人靠什么活着”
“没有啊，他们很多人在外面有组织的，但这里不用纳税。我们也是因此优先居住在这里，就算要刨除维护灵刃的需求，卖灵晶依旧是我们生活费的主要来源”
有本地人的指引，郑礼省了很多功夫。
就算是四环，也要缴纳基础的人头费，正常经营公司、企业的税收自然也少不了，但这里就算有无数的灰色营生、小作坊、血肉工厂，也没有会报过来收税。
“额，工作笔记加一条，请税务局来这里建一个分局这是一个硬骨头，有点难啃。”
郑礼用膝盖思考就知道，这里的人根本不可能乖乖纳税，但既然自己这里要组建一个稳定的管理团队，没有税收就只能找上级要钱前期无所谓，后期成了只有投入的无底洞，任何一个上级都会考虑这无能管理机构存续的必要性。
而时迁城各区的规矩，也是在上交一部分财税后，剩余的各区自用，自己如果不想坏了外区“地方派”的潜规则，就一定要把本地的财政建起来。
“越发头痛了，一个合法企业都没有，我总不能之后收黑帮交易税吧”
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