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苏轼看到敕令后，不由地说，是他冤屈了韩大人，若有机会，当面向其赔罪。
接着又对陈大人说道：“明天就是中秋节了。可将牢中的人犯都放了，让他们尽快回家团聚。”
第二天，把关押的人送回官户村后。苏轼给大家宣布了好消息。朝廷准备在凤翔试行募役法，以后会由官府出钱出粮雇他们去服劳役。
官户村人多地少，有钱赚有活干，村民们自然高兴。也很感激当今圣上。
参廖原名陈凤，原本和苏轼是同年。只因家中早年拖欠官税，依律罢黜，故而出家做了和尚。
参廖和章惇来家中拜访苏轼。苏轼今日暂无公务，便携家人和二位好友同游凤翔。
来凤翔两年了，发生这么多事。畅然还没闲情逸致好好游玩，这次也是能放松放松。
这两天跟着好友同游，苏轼意兴大发，凑齐了诗作凤翔八观。
1063年，宋仁宗驾崩，宋英宗继位，改年号治平。
同年，西夏军队大举进犯秦凤路。连克庆州，延安，渭州。
因着西夏入侵，圣旨到达凤翔。着秦凤路诸州府三丁抽一，刺义勇，备钱粮，以资拱卫。
街上到处都是抓壮丁的，十分混乱。能跑的都跑了，跑不了的被刺了义勇。
一旦被刺了义勇，不但要自备刀枪，还要自备粮食和战马。若真上了战场，义勇一触即溃，非死即伤。而且无人训练就得上战场。
苏轼知道情况后，准备修改刺义勇，去找了陈太守。
陈太守现在对苏轼各种改规矩，已经习以为常了。而且主要对方最后还无事。因此也让苏轼说了他的想法。
苏轼说道：“此次西夏进犯，乃是趁新皇登基人心不稳之时，急进抢掠，并无久驻之意。故敌军利在猛攻速战。”
“我等若能紧守城池，迟滞敌军，使敌一时难以攻破，挫其锐气，静待大宋禁军来援，敌军必不战而退。”
被问到如何守城，苏轼答道：“当务之急，第一，改刺义勇为招募志愿军。并发布文告，若西夏军来，若愿入城者，皆可自备食粮入城。这样就把为朝廷作战，变为保卫家园财产。”
“第二，官户村三千左右壮丁，编为义勇军”
“第三，将所有寺院道观中的青壮和尚道士，约一千人编为义勇军。”
这样加上原有的千余军队，也有上万人了。而且不只人数有万余，最重要的是，这支军队好统领，好训练，能打仗。
众人都觉得苏轼的主意好，只是军饷从何而来。
对此，苏轼也已想好，“官户村和僧道编成的义勇，可自带部分钱粮。至于招募的义勇，可用官户村上缴的粮食。不足部分，由官府补上。”
“若再不足，一是可向民间募粮，二是由各位大人捐助。”
众人听过后，也都同意了。毕竟出大头的是陈太守。
之前修建难民村时，陈太守的儿子陈慥就把家里的钱差不多都捐了。为此朝廷还表彰了他，把钱又还回去了。苏轼也是打得这笔钱的主意。
陈慥如此做，也是因为家里的钱，都是之前的继夫人私底下开店铺赚得，对方贪得无厌。他如此做，也是想给父亲破财消灾。