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第265章 黜陟大使【2 / 2】

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行台制度,魏晋始有。

本来是出征之时随其所驻之地设立的代表中央的政务机构,到北朝后期,才称尚书大行台,设置官属无异于中央,自成行政系统。

有尚书令和左右仆射,以及六部尚书等。

可以说行台省在地方上拥有极大的权力,本来这种制度在战乱之时,比较实用。可以免得凡事都要向朝廷请示汇报,等候批复,贻误时机。

但行台毕竟是权宜之计,如今天下一统,再保留行台,那就对中央是个威胁了。尤其是对于太子来说,秦王当陕东道大行台尚书令,统管着那么大地方的军政,就更加危险了。

魏征听了灞上酒业在全国搞经销商,还把天下划分为十五个经销区,从中受到了很大的启发。

对于太子来说,秦王早就成了心腹之患。

这个皇嫡子,军功赫赫,手下不但有数万直属精锐,而且谋臣如云武将如雨,偏偏还担任着无数要职,不但是中央的尚书令,还担任着天策上将,总领对外征讨,另外又领雍州牧,又担任陕东道大行台尚书令,总领陕东军政。

半壁江山都握在李世民的手里了。

“玄成之意是?”

“殿下,我们可以仿这灞上酒业的十五经销区啊!”

魏征的想法很简单,让太子上奏皇帝,说如今天下一统,行台无再保留之必要,裁撤所有的行台。但是呢,一下子就裁撤掉,也会大大降低朝廷对地方的管控,毕竟如今刚一统,许多地方也刚归附没多久。

因此,魏征建议,裁撤各地行台之后,把天下分为十五道,每道任命一个黜陟大使。

“黜陟大使?”李建成有些意外,不过他还是听明白了这个官职的用意。

黜是贬斥、废除的意思,陟是晋升。黜陟大使唤,很明显是一个能对地方官员进行考察、并将他们政绩上报中央,并提出推荐或贬黜建议,使进行对地方官吏的职务升迁或者贬黜的长官。

甚至黜陟大使唤还能不上报就直接处置一些违法犯忌的官员,可以罢官,甚至入狱等。

这样的官职,其实在汉朝时就有了,这是监察官。

汉武帝时就曾把全国分成了十几个监察区,称州或部,每州设置刺史或牧一人,监察所有郡国。

隋朝大业时,杨广也曾设立过司隶监察州。

现在魏征提出把全国分为十五道,每道派出黜陟大使唤,这其实就是进行派到地方的钦差,让他们巡察地方。

说白了,叫黜陟使也好,按察使唤也好,巡察使、观察使也罢,甚至采访使唤,安抚使唤,抚慰使等等,其职责都是巡察御史的性能。

他们不是真正的地方行政长官,道也不是真正的行政建制,只是一个监察区和监察官员,负责监察巡视而已。

相比较起行台这样军事民政一把抓的地方实权衙门,职责完全不一样。

用监察道取代行台省,这无疑对于朝廷来说,更有利于把控地方。而对于东宫来说,这招若能实行,那么就能给予李世民重创,没有了陕东道大行台尚书令这个官职和陕东道大行台这个衙门,李世民的实际权力可就大大降低。

他就没有了地盘。

李建成完全明白了过来,眼睛都不由的睁大了许多。这几年,他看着李世民的功绩越来越大,名声越来越高,官职也越来越高,甚至高到无法封赏,还需要特别给他设个天策上将的时候,他经常夜不能寐。看着灭掉郑夏后,李世民更掌握着关东广地方的军政大权,更加寝食难安。

他做梦都想着削掉这个兄弟的权,可却无从下手。

如今魏征一席话,真是惊醒梦中人。

对啊,天下都一统了,王世充、窦建德、刘黑闼、徐圆朗、萧铣等都败了,杜伏威、冯盎等也都归降大唐,朝廷完全没有必要再保留这个行台制度了,此时换成监察道制度就很好。

“玄成高明,孤马上就起草奏章。”李建成激动的说道。

魏征笑着道,“其实臣也是从张文远的酒坊经销区想到的。”

李建成哈哈大笑几声,“这个张文远,满脑子聪明却从不用在正事之上。孤向陛下奏请为他复职,如今旨意都下了许多天了,这张文远却到现在还没有来上任,真是懒散的很!玄成,听说你如今是他对门的邻居,今天你回家后去趟张家,告诉张文远,明天孤要在东宫见到他人。”(未完待续。)