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暴雨不断，水患成灾。
扬州城紧靠着运河，又距长江不远，同样面临着严重的水患。周边许多城池村庄都被淹了，大量的百姓往那些还没被淹的城镇蜂拥而来。
大灾往往伴随的是粮食问题，也只有城镇里才有粮食储备。
淮南道宣抚使杨弘礼忧心忡忡，对扬州大都督程名振道，“如今到处都是难民，大量涌来，我很担心有叛军的细作混在其中。若是放难民入城，只怕里应外合。”
程名振早年曾在窦建德麾下为县令，后来主动投奔李唐，被授为县令，在征讨刘黑闼以及后来对抗突厥和后来皇帝亲征高句丽时多有军功，特别是屡次以少胜多，算是如今朝中后起之秀，一时名将。
皇帝急调程名振赶来扬州主持防务。
杨弘礼是宣抚使兼刺史，程名振对他很客气，这人也是皇帝身边极得信任的，关陇名门出身，也是弘农杨氏家族，他是杨素弟弟的儿子。
在大唐武德贞观两朝，杨家都很受重礼，朝中地位很高。朝中宰相杨恭仁，那也是他族亲。
不过如今南军中的翰林院长杨师道，却也同样是他族人。
“杨公打算不放难民入城吗？”程名振问。
“不能放，不但不能让他们入城，还得派兵拦截不得让他们上堤。”
杨弘礼担心难民中有叛军伪装，若是跟着难民上了大堤，万一破坏大堤，那扬州城可就危险了。
“可眼下灾情严重，若我们下达这样的命令，只怕会引发民愤。”
“为扬州安全计，也只能暂时如此。眼下战争之时，乃非常之时也。”
杨弘礼坚持不能让灾民进入扬州，不能让他们上堤。
······
暴雨如注。
许多百姓拖家带口，挑着箩筐，里面放着家里全部的值钱家当，一队队的行走在泥泞的路上。
身上被淋的湿透，冷的发抖。
这个时候，只想找一块远离洪水的地方，最好是能有个摭风蔽雨的屋子，可以暂时躲避风雨，若是能再烧堆火，烤烤身上的衣服，再煮点吃的，那是最好不过了。
大片的地方被淹，许多百姓都沿着河堤走，虽然水看着已经要漫堤，可起码现在这堤还是没被水淹的。
“扬州就在前面了。”
“终于到了。”
“娃儿别哭了，进城就有火烤，进城就有粥喝，朝廷会放粥，会给我们安排地方住的。”
“真的吗，爹？”
“那当然是真的，这还是当初张相国定下的章程呢。遇大灾，各地城池仓库，都是马上开仓放粮，不必层层上报请示的。”
大家精神一振，感觉脚步也有力多了。
······
扬州城头上。
程名振一身铠甲站在高处远眺，能看到前方雨中那模糊的队伍。
“都督，真的不开门吗？”一名校尉于心不忍。
程名振沉默不语。
杨弘礼并不是他的上司，他才是眼下扬州城乃至整个淮南的军事长官。可杨弘礼说的也没错，眼下他们最主要的任务不是救灾，而是要守住扬州。
现在到处是水，这对扬州来说，是个大麻烦，他们与其它城池隔绝了，成了一座孤城。虽然还有些船只，但这些船只是商船，根本无法与叛军的舰队相比的。
逃难队伍终于赶到了扬州城下。
可他们看到的却是那紧闭的城门。
“开门啊！”
“快开门让我们进去！”
城下一支箭射下，落在众人面前，让大家一惊。
一名校尉站在城门楼上，高声向下喊话。
“为防叛军奸细混入城中，所有难民一律不得入城，请马上离开，否则我们就射箭了！”
一遍遍的喊话。
城下的百姓先是寂静。
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