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早先大家都认为都管州可以代代相传，就是私人领地了。
“这事儿好办！”武好古笑着，“都管州之争，归根结底是地方自治。”
另外，不仅是共和制度在中世纪不适用于大国。就是万恶的资本主义制度，在初兴阶段的时候，也都兴起于一些小邦。比如意大利四海国，比如尼德兰联省共和国，比如英格兰王国。就算是大美利坚，一开始也就是十三个州，几百万人。
没有皇上还是个问题……不习惯啊！1300多年都有皇上的，现在一下没有了，谁能习惯？
“对啊。”武好古道，“天津市不是挺好的？旅顺市、燕京市（原析津市）也是议会自治。等到京东市拿到手后，肯定也得搞议会治市。商市可以自治，州府就不行吗？可以先让那些都管州试试看啊。也可以学元老院的办法，搞勋贵议员嘛。如果几个都管州并一个，各家勋贵议员商量着办事不就行了？至于他们养多少地方军队，收多少租税，如何发展工商，共和政府一律不管。但是六级公民的认定，一定要由共和政府派员监督。”
一个都管拆成了几十个议员，想要造反就难了。
“嗯。”武好古点点头，“再加一个苏籥……一起起草宪法。”
而且在都管州内部，也有许多人想要成为共和公民……
“执政，国号定什么？”马人望问。
“几百万缗还容易？你以为咱们天津商人的钱是大风吹来的？”
可要是不放弃，谁又敢和共和国对抗？
元老们当时没有说什么，回了临时住处后，自然和幕僚门客们好一阵商量，差不多搞清楚了“六级公民制”以及“勋贵元老制”的优劣。
当然了，这种推恩是建立在公民议会这套体制行之有效的基础上的。
两个老翁互相看看，都点点头。
辽阳府皇宫，武好古看着慕容忘忧和马人望两个老翁也直皱眉头。
另外，这些都管州内的公民数量，也决定了他们在共和国元老院内的话语权——元老的选举，要根据各种公民的数量综合考虑，来划分选区的。
“好了，好了！都别吵了，别动手！这里是元老院！不管商人还是都管，有功就是功臣！细说起来，执政也是商人出身。”
“哼，要我说，有些都管之家不过是墙头草，根本不是共和元从！”
武好古又说：“咱们该定个《共和国宪法》，就是国体、国号、六级公民制、元老制、元首制这些个……规整一下，定一部根本大法。”
“六级公民制还是不错的，咱们这些元从功臣，自然不能和普普通通的百姓一个等级。”
都管州本是用来安置投靠的燕云豪强的，算是封地采邑。
“吓唬谁啊？老子纵横海上的时候，你家还是辽人的走狗呢！”
武好古早就想好了，自己的国家虽然是共和国，但是中华人民共和国或中华民国的名号肯定是不能用的。
可是共和国陡然而兴，燕地的贫下中农和共和小主们突然展现出了极大的战斗热情。一下子就改变了共和政府和都管州之间的实力对比。
如周国这样，本土不过相对于后世中国的北京、天津、部分河北省、整个辽宁省的小邦，交通完全依靠渤海海运（地盘基本上围着渤海湾嘛），人口不过数百万，公民数量最多三十万的共和国，大概就是共和制度能够施行的上限了。
“可也没不让咱们选啊！这种事情得有个过程的……执政是大儒，哪能和赵家太祖一样，抢个皇上就做？”
慕容忘忧和马人望两个老翁一琢磨就明白了。
至少在通讯条件极其不发达的中世纪，共和国的确不适合一个庞大而复杂的大国。
大宋这种一亿人口，大部分的土地还在交通不便的内陆地区的超级大国，要进入资本主义，要工业化，历史都得在第二次工业革命后了。
“自治的州府？”慕容老头问，“是和天津市一个路数？”
“也对！大儒都谦虚……这个事情要一步步来的。”
……
“元首和皇上也没啥不同嘛，就是不世袭而已。”
就这样吧，回头再去做大家的思想工作就是了。
慕容忘忧说：“这事儿让何天然、章之凤去办吧，他们俩精通律学。”
“继续选？他不干啊……”
共和国当然得要立宪法了，不仅要立宪法，而且还要进一步制定《刑法典》和《民法典》，规范国家的社会、经济生活。
天津市就是个自治的市，虽然地盘不大，但是人口、财富，都远远超过共和政府治下的任何一个州府。
所以这个问题又一次推到了武好古那边儿。
“这个……终究是个习惯啊！”
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