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徐州附近的瓷器业本就非常发达，因为徐州有石炭资源，而且又靠近运河、淮河和海州口岸，方便出口。
徐州利国监的冶铁业则在海州冶金学堂的推动下，也取得了飞跃式的发展。无论产品的质量还是产量，都可以和周国宣德府的冶金业一较高下。
离开了京东商市的纪忆，沿着运河一路西上，当他乘坐的官船离开了工商业发达的徐州境内，进入应天府境内的时候，一股萧瑟悲凉的气息就扑面而来了。
当然了，徐州相对开封也有不足，便是不处于中原腹地。距离陕西、河东、河北太远，以徐州为都城的宋朝，会很难控制陕西、河东、河北等地。
纪忆看着他说：“岘山居士（潘孝庵号岘山居士）有话就说嘛。”
他虽然一直都是朝廷的高官，但是却长期在地方任职，特别是在东南和交趾多年，对中原和开封府的情况已经不是很了解了。所以根本不能想象大宋内部的矛盾已经激化到了需要用迁都来压制的地步。
“官家欲以徐州为东都吗？”
今年五十多岁的潘孝庵已经从昔日的禁军资本家变成了一位土木工程专家，先后负责营建了琼林宫、开封新西城、南京襄阳府城。这回又受命去营建徐州城。
“不会的。”潘孝庵笑着摆摆手，“郓王虽才高八斗，但并无君王气度，且醉心学问，绝不会有在东南割据的野心。”
而大宋的军事地主阶级非常弱小，又集中于陕西、朔方、河北，如果迁都徐州，那么朝廷的支柱就是工商资产阶级了。
纪忆皱眉：“不至于如此，不至于如此……天子招我入京该是宣麻，到时候一定会有办法的。”
“这……”纪忆想了想，似乎有点道理，可又有几分不妥。“以东海王镇守东南沿海倒是个办法，可万一东海王不靖，该如之奈何？”
在应天府城的馆驿之中，纪忆遇到了新任的京东路安抚副使兼兵马都总管，判徐州事，平海军节度使潘孝庵。
潘孝庵看见纪忆吃惊的模样，只是嗤地一笑，道：“忆之，陛下春秋鼎盛，身体又好，再当三十年天子是没有一点问题的。到时候你我还在不在世都两说……只要天子在世时东南不乱，你我便为大宋尽责了。置于天子龙驭宾天之后如何，你我是管不着的，让后人去操心吧！再说东南如今已隐约有周国第二的苗头，再过三十年如何，我是不敢想的。我知道东海王毕竟姓赵……这还不够吗？”
想要两头讨好，注定是吃力不讨好的。
“办法也不是没有……”潘孝庵捋着花白的胡子，欲言而又止。
作为棱堡核心的是在徐州旧城外围修建的12面堡，12面堡的12个角会延伸出12座棱形出堡。同时12个面的外侧，还会修建12座用飞桥联络12面城墙的棱形出堡。
“就是大周元首武崇道的长女武美娘啊！”
所以就逐渐发展出了面向国际市场和东南市场的瓷器产业。
纪忆听了潘孝庵的话，只是深深皱眉，不置可否。
“官家并没有这个意思啊。”潘孝庵摇摇头，“官家只是想要分封郓王为东海郡王，以徐州为防御东海方向来敌的本据之地。”
这样的朝廷有什么力量统御西北、河北、河南和西南的广阔疆土？
“这个……”纪忆听得一头雾水，“分封的意思是什么？”
根据潘孝庵的方案（当然不是他自己做的，潘孝庵养了一大群营造业的都料匠和大匠），徐州州治所在的彭城，将会被扩建成一座拥有24个棱形出堡的阶梯式棱堡。
运河沿岸的榷场、草市，无一例外都处于极度萎靡的状态当中。街市上冷冷清清，绝大部分的商铺都上了门板，无人经营。
潘孝庵笑道：“就是割取小半个海州为东海国，以郓王为东海国君，镇守东海。再以徐州为东海国的后盾，这样就能确保国家的东方门户无虞了。”
徐州虽然也遭受了钱引危机的冲击，但是经济的活力只是暂时受到了抑制，并没有失去。此时的徐州是中国第二大手工业中心，仅次于大周共和国的首都天津，超过了临近的海州。
原本拥有二三十万居民的应天府城，现在也变得非常清冷。大街小巷上行人稀少，店铺纷纷倒闭，只有靠近应天府衙门和馆驿附近，还有那么一点人气。
另外，潘孝庵还会下大力气整治徐州、淮阳军境内的运河水道体系，以强化徐州的中心地位，同时防止洪水泛滥。
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