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政事堂中的宰执们互相看了看，都是眉头大皱。
要不然欧洲人怎么会把大半个地球都抢了？
纪大奸相笑道：“会做文章的都知道，要在他人的旧文中盗窃陈言，东抄西袭。变法图强其实也是如此，他国之法可以为师。如今我朝的新军、新学、银行、商市等等，多有借鉴自周国者。便是复古之派宣称的‘抑兼并、行均田’也部分师从周国。所以等周国寻出封建南洋的财路，臣自会酌情抄袭的！”
而这种互相抄袭借鉴的发展路径，则是列国模式的好处，如果只有大一统的一国，抄都没得抄！
何执中道：“去岭南任官就被视为险途，南洋犹在岭南之南，是瘴痢之地，谁肯去那里做官？”
“周国元首武好古知道。”纪忆淡淡地说，“周国的兵费的确比我朝节省，但是其举国的财入也只有我朝的七八分之一。以这点财入，周国要如何在南洋大建封国呢？”
唉，还得跟啊！
广阔的亚非拉美大陆放在那里，你西班牙不去侵略，他葡萄牙就要下手！你法兰西不要，他英格兰就不客气了……所以谁也别让着谁，也没什么“不征之国”的，你不征别人也要征！哪怕真的不想征，为了争口气也得去征服几块殖民地，要不然怎么好意思说自己是列强？
如果再要同时启动军改和大封南洋，大宋朝廷今明两年的亏空恐怕要大得让人难以置信了。
这可真是新官上任三把火，烧得赵佶都不安稳了。
还挺有道理的……只是不知道纪忆的探花是不是抄来的？
纪忆接着说：“封建、练兵之事体大，不可贸然行事。应该反复思量，仔细推敲。所以臣建议设立政事堂条例房，选善于政务、军务、财务的新学人才，专职制定方略细则。而且封建南洋不是我大宋一国之事，还必须和周国商讨地盘划分之事。至于抑制兼并，推行均田之法，则当设立专门的均田署，在京畿路试行。”
“至于大封南洋……”何执中眉头紧皱，“如何分封？真的是当务之急吗？是不是有点穷兵黩武了？”
是慢慢制定细则还是慢慢去抄袭？赵佶心里想着。
另外，潘孝庵负责营建的徐州城也是个花钱如流水的项目。摊到今明两年，怎么都得出去几百万。
没有官方背景就无法产生足够的权威，就很难在海外建立起强有力的政权。没有政权，建立军事据点，开设学校，有计划的教化和征讨蛮夷等等的事情就没有办法开展。
还别说，纪奸相做事还挺有章法的！
“这，这，这……”赵佶一脸忧郁，“320营兵募，20个封国，还要抑兼并、均田地……得花多少钱啊？纪卿，朝廷有那么多钱吗？”
“抄？”
可是要遣散军官，又会触及庞大的利益集团。可别以为这个没什么兵的军官利益集团好欺负，他们和新军的军官其实是一体的。大多来源于各路将门世兵家族，如果把他们遣散了，也就等于动了新军军官的奶酪。
如果不把他们遣散了，只散了士兵，根本节省不了多少军饷军粮。
现在大宋也遇上了同样的麻烦。姓赵的不去搞殖民侵略，姓武的可就不要通吃了。到时候大宋就会陷入武周的包围，可就太危险了！
现在不知？不知你当什么少宰啊？赵佶翻了翻眼皮，都有一种把纪忆打发回交趾国的冲动了。
“什么办法？”赵佶感兴趣的问。
除了纪忆和何执中说的，还有两场大婚要办。一个是庆德公主出嫁，一个是东海郡王娶妻。以赵佶的铺张性格，两场大婚怎么都得花费几千万吧？
一是新军必须得练，得大刀阔斧的练！全国至少练320个营，全都得是兵募，装备还得向周国共和军看齐。
殖民侵略这种事情，也得有竞争啊！
现在新军军官们已经有点桀骜跋扈了，要是再惹毛了他们，闹将起来，可就是唐季五代的乱世再临了。
而他的办法就是官商勾结！
纪忆笑了笑，心道：本相不是去了吗？
纪忆现在则是奸相中的战斗相，所以一出手就非同凡响。至少把上上下下都糊弄好了，都认为他是有办法的，就是没有办法，也会去抄一个办法出来！
赵佶的清修又一次被恼人的俗务打断了。
玉清道德宫。
“尚无细则。”纪忆道，“陛下既然准臣等所奏，臣等再慢慢制定细则不迟。”