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朱慈烺根据黄册上记载的判断，凤阳府原本最起码有一千多万亩耕地，现在估计已经荒废了数百万亩。
灾荒战乱后，很多地方都荒废了，甚至千里无人，现在大明各地荒芜的土地太多了。
那些士绅地主原本趁机低价买地，现在都懒得买了，买也只捡良田买。
朱慈烺沿着淮河策马而行，一些渠池的痕迹尚在。
因为天气大旱，水位下降，许多地方水流不到已经积满了淤泥荒废掉了。
离淮河稍远一些的土地也就荒废了，这里土地本来还不错，实在可惜了！
阎应元策马走近朱慈烺身旁，四下看看说道：
“陛下，若是能将这些河渠重新疏濬修理，完全可以让这一带成为良田！”
朱慈烺点点头，他此行的目的就是看看这地到底还不能种粮了。
俗话说不患贫而患不安，只有给百姓安定的生活，让他们有活头，天下才会太平。
朱慈烺眼光一扫，忽然扬着马鞭道：
“河对岸的那片土地很不错，为何无人种植？”
岳洋看看地图道：
“陛下，好像是凤阳八卫的军田。”
朱慈烺皱眉道：
“这么好的地浪费真是太可惜了，军田也不能如此浪费，很多百姓都没有土地，他们不愿意种可以分给百姓种……”
大明吸取了中国历史屯田经验，实行一种寓兵于农、守屯结合的卫所兵制，在天下设置了三百多个卫所。
说白了就是分田地给军队，让他们分驻全国各地。
一个军户平均五十亩地，军官更多，自己养自己，军户世袭，世世代代守护大明的土地。
明太祖朱元璋曾说：
“吾养兵百万，不费百姓一粒米。”
朝廷不仅在各地卫所分田地，还送牛具种子等，以让军户们耕种养瞻，专心守望。
每亩地需缴纳两斗租子，虽然比普通民户的租子重了一倍，但好在还能好好过日子。
这制度本来挺好的，只是时间一长，弊端全出来了。
有人的地方就有江湖，常年下来，普通军户的军田都被军官们侵占的差不多了。
失去军田的军户们，也逐渐变成了各个军官们的佃户。
军户们不仅每年要给侵占他们土地的领导打工种地，还要缴纳沉重的租额，拼死拼活一年到头来根本难以糊口。
一个军户的正兵死了，他家中就要再用一个壮丁补充。
由于军户生活困难，这导致了许多人当了逃兵，带着家小跑路自谋生计了。
洪武年间就开始有军户逃兵了。
洪武三年十一月，逃亡者计人。
正统三年，大明建国才七十年，逃亡官军竟达人。
这时朝廷才开始了募兵之举。
大明中期后，朝廷为了改变各地官员官侵贪军户屯田之举，又按官职大小给每位军将一定的养廉田，可惜是肉包子打狗。
如今大明建国二百七十年了，逃亡的军户更是不计其数。
卫所制早已形同虚设，大多军户的土地成了卫所军官的私地。