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蓟国使孙乾，去而复返，上表朝堂。求“立上将军，以镇国中”。
天子尚未元服，国政皆出司空府。故不敢擅断，遂命人通报曹孟德。此乃，汉制使然。
“蓟王何意？”曹孟德，当有此问。
荀彧答曰：“蓟王，既为一国之主，又兼辅汉大将军雄职。幕府四辅（将军），可比朝之四镇。四绥，可比四方。然国中，唯护军、横海二将，余下皆为校尉，不足以镇之。今欲立‘上将军’，擢升国中将校之秩，乃为与幕府同也。”
“文若，所言是也。”曹孟德，转而又问：“然为何，专择此时上表？”
荀彧如实作答：“乃为安，天子之心也。”
“‘国有外援，不可渎也’。”曹孟德，意味深长。
蓟王此时上表，立国之上将军。实则为甄都天子助势。既立上将军，必行扩军。试想，蓟国千里国土，龙盘虎踞，河北之中。四野无敌，举目皆亲。更有四辅将军，出镇五州。可谓固若金汤。又何须人吃马嚼，耗费无数，大肆扩军。
然明主所为，必有所指。或曰，蓟王招兵买马，已备天下有变，传檄天下，进京勤王也。
“明公，明见。”荀彧再拜。
蓟王行事，有礼有节。闻曹孟德遇刺，长子被害。于是遣使吊唁。今又上表朝堂，全护天子。公私分明也。
“答天子问：臣无异议。”曹孟德，言简意赅。
“喏。”荀彧领命。
甄都宫，承光殿。
天子得报，这便心安。
黄门令左丰进言道：“王上求立上将军，乃为护陛下也。”
“如黄门令所言。”董侯亦有明主之姿：“诏命，擢升护军将军黄忠，为护国上将军。横海将军黄盖为横海上将军。金印紫绶，位同三公。”
“喏。”左丰心领神会。大将军，位在三公上。唯骠骑将军次之，位同三公。换言之，蓟国上将军，与朝廷骠骑将军位同。高于幕府四辅，更高于四绥。
蓟王无小事，蓟王无难事。
天子一声令下，诏命顺次传达。不出三日，关东人尽皆知。群雄无不震慑。如陈宫能智者，皆慨叹。蓟王乃为全护董侯也。
稍后，太傅杨彪为正使，车骑大将军董重为副贰。策封使团，浩浩荡荡，出使蓟国。
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