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李瑛率领唐军抵达突厥牙帐的时候，这座城池已经被李嗣业完全控制。
两万唐军完全掌控了城防，将城内为数不多的突厥士兵俘虏。
数千唐军一起行动，将城内所有的奴隶释放，不管是汉人还是渤海人、契丹人、回纥人、高句丽人，只要遭到欺压的，一律释放……
“城内只允许保留六十岁以上、十五岁以下的突厥男子，以及女人小孩。成年突厥男子全部集结到城外，违令者立斩！”
李瑛带着幕僚们巡视了一圈突厥牙帐，当机立断的下达命令。
很快，就有四万多成年突厥男人被驱赶到了城外。
相比于那些从军的突厥男子，这批人要老实了许多，也温顺了一些。
他们知道突厥汗国灭亡了，一个个麻木的被驱赶到牙帐城外，等待着命运的裁决。
经过统计，被解放的汉人奴隶多达六万余人，其他各部落的奴隶有三万多人，而城内的突厥老弱妇孺则有二十多万。
要整合一座城池，绝非朝夕之事。
李瑛和幕僚们经过商议之后，决定把突厥牙帐改名为蒙州，实行汉胡杂居。
“传孤命令，擢升颜真卿为蒙州刺史，速速护卫难民返回本城出榜安民。”
颜真卿接到命令后，留下仆固怀恩率领难民继续掩埋尸体，自己则带了千余名骑兵昼夜疾行，前来蒙州拜见李瑛。
见到李瑛之后，颜真卿跪地请罪：“殿下，下官无能，非但不能胜任蒙州刺史之职，还要请你降罪。”
“此话怎讲？”
李瑛一脸不解的把颜真卿扶起。
颜真卿一副追悔莫及的态度：“突厥俘虏哗变，与难民发生冲突。遭到欺负的难民抢了兵器，把这些饿了好几天的突厥人全部杀光了……”
草原上的突厥人多达百万，这些士兵都是狂热的战争分子，他们随时都会复叛，能够杀掉自然可以一劳永逸。
更让李瑛高兴的是，这个命令还不是由自己下达的。
也就是说，这件事跟李瑛这个统帅没有任何关系，不管是现在还是将来，李瑛都不用背上屠夫的骂名。
连续两场恶战，唐军阵斩了三万多突厥士兵，再加上颜真卿指挥的这次屠杀，已经消灭了六万多突厥骨干分子，基本上打断了突厥人的脊梁。
“这些难民被欺压太久了，也怪不得他们。你做了刺史，要好好管教约束。不论汉人还是胡人，一视同仁。”
李瑛装模作样的训斥了颜真卿一顿，命令他接管这座城池的政务，出榜安民，整顿秩序。
事情已经发生了，阿史那乌苏没有任何办法，不管相信不相信，那些俘虏已经被杀光了，他能做到的就是让突厥老百姓活下去，避免突厥灭族。
“殿下，求你不要再屠杀百姓了！”
阿史那乌苏跪在李瑛面前苦苦哀求，“那些战士既然死了，妾身也没什么可说了。但百姓不该死，求你放过他们。”
李瑛将阿史那乌苏扶起：“我大唐乃是礼仪之邦，以法治国，只要突厥的百姓老老实实的接受约束，服从律法，孤保证大唐的将士绝不会对他们挥舞屠刀。”
“多谢殿下体谅，下官定然会全力以赴建设灵州。”
颜真卿接受李瑛的任命，走马上任蒙州刺史，并把原先的突厥王庭改为刺史府。
经过与李泌、高适、岑参等人连夜商议，颜真卿亲手起草了一份《告蒙州全体居民书》。
书中写到：突厥汗国已经灭亡，所有蒙州百姓自现在成为大唐子民，务必遵守大唐律法，安分守己。凡蒙州百姓，无论汉胡，俱都一视同仁，胆敢作奸犯科者，定然严惩不贷。
看到官府张贴的告示，突厥人如蒙大赦，纷纷叩谢唐军的不杀之恩。
颜真卿严厉的告诫突厥人：“你们的性命虽然保住了，但财产却要全部充公，重新分配。不过，只要你们服从官府，辛勤劳作，就会获得报酬。”
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