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自梁山占据诸州县之后，王伦大部分时间都待在登州，他几次想要巡视各州，但事务忙碌，都被耽搁了。
于是青州的事务安排妥当，在城外给陈旉划了一大块官田，修建房屋校舍，招聘教师，招募学生，这些事就不需要他专门操心了。
王伦带着吕方、焦挺，石宝、冯喜跟随，便向淄州而去。
淄州这里，是骑兵第六营关胜、宣赞部驻守，同时以徐京负责操练守城军，同样不设知州，只设县令。
王伦又调了五个都五百步兵前来，听从关胜调遣，故而淄州虽然只放了一个营，但实际可用兵力差不多三千左右，已是足够了。
“棣州那里，情况如何？”见到关胜，王伦便先问。
“朝廷在棣州的官兵，都后撤至沧州一线，彼此倒也相安无事。”
王伦便看了看地图，棣州属于河北东路，按照关胜的说法，朝廷官兵在与梁山接壤的州县，滨、棣、德三州，几乎都是不设防的，反而后撤到了沧州、永静军附近。
朝廷大概是想将三州当作缓冲地带，但许贯忠不久前刚领兵攻占了滨州，为的是在渤海环岸多找一处港口。
“将军，棣州可以一战而下，河北百姓听闻我梁山均分田亩，多有南逃入境的，先后收容已经不下三四千人了！”
关胜很渴望出击，这可是为梁山开疆拓土的功劳啊。
王伦便问：“百姓逃来后，可安置妥当？”
“淄州产防风、长理石，南逃百姓，多被安置务工，又被安置在官田耕作，都已妥当。”
似这样南逃而来的百姓，梁山并未第一时间均分土地进行安置，而是安排他们去作坊或者官田，不满三年，是不会分配土地的。
“先不要急，棣州就在那里，早晚是咱们的。最迟明年春夏，又要动兵，且先操练好军士。”
关胜便点了点头，征东将军府要推行均田，每占据一地，都要花时间消化，所以短期内占据过多的地盘，反而容易分散兵力。
“军中可有难处？”
关胜摇摇头，看向徐京，徐京犹豫了一下，说：“只短些甲胄。”
“有多少缺口？”
“尚缺一百七十二副！”
王伦微微皱起了眉头，现如今梁山军队的甲胄，大多是得自官仓武库的缴获。但青州武库管理松弛，仓库中的兵器甲胄多有损坏而未修缮的，为此凌振一直在青、兖二州来回奔走，要扩建作坊，要雇佣百姓协助修补，忙碌的很。
王伦便将数字记下，说道：“各州作坊都在重建，尚且需要些时日，我这里尽快调拨齐全。”
徐京便松了一口气，若依着他先前任朝廷军官时，似这样请拨甲胄的行文，层层批示不说，还得给管理武库的官吏送礼行贿，才能到手。
在梁山军中，这样的事情不能说没有，但有人检举、或者被军法官等查到，那可都是严格按照军纪处罚的。
视察完淄州，王伦继续往齐州济南府而去。这里是林冲负责驻守，领骑兵第一营唐斌、第九营秦明、以及步兵第五营金鼎三营兵马。
齐州济南府人口，仅次于密州，故而王伦又留主管征东将军府兵曹事务的卞祥在此，兼历城县令。
以卞祥的身手和能力，本适合用来领兵，但梁山缺乏文官，所以王伦不得不将卞祥委派地方，卞祥在历城干得也不错，一切事务都安排得井井有条。
王伦主要看的，是历城县外的新兵营。按照制度，诸州县的新兵，除了郓、济二州，在本州集中接受一段时间的军事训练后，就要分批次转至历城，再进行为期三个月的训练，合格后才可以分派回到地方。
王伦就将石宝留了下来，充任新兵营教头，这里还有林冲的岳丈张老教头任职，负责协助卞祥。
观看了沂、潍二州的新兵操演后，王伦便转向西南，向着郓州而去。
见着萧嘉穗时，这位军师、征东大都督府左长史神采依旧，笑着对王伦说：“将军，大喜事！兖州那里，又在山中探得一处石炭矿，就在莱芜县西南，诸州县的重刑犯都被发配挖石炭，唯人手略有不足。”
王伦便先看了兖州那里送来的方位地图，顿时欢喜起来，正所谓不当家不知柴米贵，根据地建立以来，军事、经济、民生，样样都需要他全盘考虑，眼看秋末就要入冬，他还得为百姓考虑燃料的问题。
“再等一等，阮小五、小七二人已经去了高丽，若能擒得许多高丽士兵来，都送到兖州去。”
先前朝廷被俘的官兵，许贯忠和萧嘉穗都争抢着要用，只要管饱吃喝，这样的免费劳动力不用白不用啊。
大宋朝推行免役法，允许民间百姓出钱从而免去力役，大宋则用这笔钱支付厢军的花费，这种情况下，征东将军府也没办法强迫百姓服役，也只得学着朝廷那样，花钱雇人做事。
本着能节省就节省的原则，王伦派阮小五二人出海，除了报复一下高丽使者的口嗨之外，也是打算从海外掠夺一些免费的劳动力。