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武都，下辩。
北征关中的会议还在进行当中，听得从事郑度感叹李傕、郭汜一方汇拢的贼众有三四万人，算是个不小的数目，刘璋明白郑度这是忧心此次北征的兵力，定额只在五六万人，和关中的贼众相比差距不是很明显，也就没有十拿九稳的胜面。
其实以刘璋目前拥有一个安定和完整的益州，没有经过历史上赵韪之乱、刘备入蜀、曹刘争夺汉中、曹操迁走汉中士民、刘备征吴之败等一系列损耗人口、破坏地方的祸事，他所能掌控的人口、财富是远胜于三国时期的蜀汉，而他这次北征所动员的兵力只有五六万人，还不如蜀汉灭亡时的兵力，毕竟蜀汉灭亡时可是计有带甲将士十万二千。
而这其中，是有多番缘故的。
自兴平元年刘璋继任益州牧以来，称得上是无岁不战，巴郡、南中、汉中、武都，一场战事连着一场战事，幕府没有片刻喘息的机会。
虽是刘璋每战必胜、攻无不克，但以农业社会的生产力，不过是勉力支撑着这些战事罢了，州郡的府库处于空旷的情况，到了如今的建安元年，他又要发动一场声势浩大的关中之战，三军所能依赖的，只得是眼下在即的夏收赋税，以及蜀地豪族世家手上购来的粮草。
所谓‘三年耕，有一年之蓄。"也就是农业社会下，连续三个丰年，才能攒出一年的储蓄，而刘璋眼下只有益州仅一年的赋税储蓄，是万难供给十万大军征伐，是以经幕府官吏一番计较统筹下，他决定出动五六万人征伐关中。
出动五六万蜀兵北征，所需耗费的粮草辎重数目就不是那么艰难，其次五六万人，比起李傕、郭汜一方的兵力也还是有优势的，最后，刘璋自认以他眼下的军事能力，调配十万大军的话，着实有些吃力，他不是韩信点兵、多多益善，能操纵起那么多的军团作战。
考虑到后勤的压力和自己的能力，所以刘璋这次北方只打算动员略胜于李傕、郭汜一方的五六万兵力。
面对从事郑度的感叹和担忧，军师中郎将荀攸安抚了一句：“李傕、郭汜一方，招诱凉州羌胡，勾结关中诸将，加之引来旧时的凉州诸将，然后汇得兵力三四万人……这三四万人，互不统属，无分上下，之所以纠集在一起，要么是如凉州羌胡受到李傕、郭汜重利诱惑，要么如关中诸将担忧明公入主关中后失却权柄，因而这些人的目标不一样，念头也是不一样，称得上是一群乌合之众、蜂营蚁队。”
“若是战局有利于李傕、郭汜，彼等尚可合兵一处，与我蜀地抗衡，若是战事稍有不利，必然是作鸟兽散、四处窜走。”荀攸针对李傕、郭汜一方的阵营进行分析，他言语淡然却是自信十足：“似这等各有异心的团伙，纵使有百万之众，亦不足为虑也，更何况其兵力尚且不如我们，何足忧也。”
“我军上下一心，群龙有首，加以甲坚兵利、精锐之师，破此贼寇，不过是反掌而已。”青年锐气的法正应和了一声，对李傕、郭汜聚拢起来的贼众他并不放在眼里，他所计较的只是如何花更小的代价去拿下关中。
在荀攸和法正的壮气下，郑度荡平了心头的忧虑，他脸上泛着光采，点了点头道：“如荀主簿和法校尉所言，却是度多虑了，似李傕、郭汜汇集起来的贼众，纵使有一二骁勇，然兵力逊于我军、军心士气低于我众，当是败于我手也。”
此处郑度念起了一桩事情，他续言道：“况且有明公前面传至关中的檄文，明明白白的告诉关中父老，这一趟只诛杀李傕、郭汜，其余归降者不问……想必李傕、郭汜所招诱拉拢起来的乌合之众中，定然有人安怀异心，意图拨乱反正、弃暗投明，只待明公大军北上，联络沟通后为我军暗子，背刺李傕、郭汜二贼。”
郑度展望了一个美好的念头，他认为在刘璋只求诛杀李傕、郭汜的情况下，除却脑袋蛮憨的凉州羌胡，于凉州诸将和关中诸将中，未必不会有人跳出来做反，响应蜀兵的号召，拨乱反正。
“暂且观之。”刘璋应了一声，他没做肯定、也没做否定郑度的揣测，只是打算先观察观察。
不过以刘璋脑中的思考结果，郑度的言语大差不差符合他的推断。
在他以大河、泰山起誓只诛杀李傕、郭汜的情况下，凉州诸将和关中诸将之中，未必人人都愿意跟着李傕、郭汜一条道走到黑，自然是会有一二名心怀二心的人跳出来，只是眼下他还没有倾动大军北上，所以追随李傕、郭汜，但心存犹疑的将领就还没下定决心反正。
而心中意图反正的关中或凉州将领，之所以不担忧反正后遇到刘璋食言而肥的情况，那是因为当今之世誓言的神圣性了。
在司马懿指洛水起誓前，遵守誓言是为人看重的，也是做人的底线，毕竟两汉上承春秋之风，世人视信义比生命还要重要，哪怕丢弃了性命，也不愿违背誓言。
就比如光武帝刘秀一统河北后围困雒阳，面对雒阳城内有杀兄之仇的朱鲔，他做出承诺，指着洛水发誓：‘河水在此，吾不食言！"承诺朱鲔只需出城归降，过往之仇烟消云散，并保住朱鲔的爵禄。
后面朱鲔出降，刘秀没有食言，放下和朱鲔的杀兄大仇，封朱鲔为扶沟侯，让朱鲔安享富贵。
一念至此，刘璋心有感触，在司马懿没有破坏誓言的神圣性，同时拉低政治斗争的底线的当下，他在檄文中所立的誓言想必能动摇一二名关中将领和他抗衡到底的决心，背地里和他沟通往来，有助于他顺利的拿下关中。
当然，刘璋也没有太大的指望，眼巴巴指望关中有将领反正、弃暗投明，毕竟他眼下的实力已是足以应对李傕、郭汜聚拢起来的贼众。
而他之所以立下誓言，言明只追究李傕、郭汜的罪责，不过是一则为了动摇一二名关中的将领，二则使李傕、郭汜不敢对前来相助他们的关中将领推心置腹，这是一种心理上的战术，可以起到一定的作用，有利于北征关中的战事。