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行动开始的时候，侴姑提了个要求，她想要参与查封县城几家妓院的行动。杨解放同意了，查封行动由她主导，让高明高猛两人率领教导队一个小队配合她的行动。
接下来，杨解放就坐在政府办公楼里等待着。其实，他的等待一点也不轻松。随着行动的展开，一条条信息报告到他这里来，他迅速做出分析判断，然后下达新的命令。妓院、烟馆、赌场一般有固定场所，目标明确，倒是方便打击。黑恶势力就不好对付了。处于乱世，民风尚武，很多人家里都藏着枪支。或许他们的本意只是为了自保，不想作恶。但是，身怀利器，难免不起杀心。为了将这些社会不稳定因素消灭在萌芽状态，杨解放让保安团员挨家挨户去搜查。凡是主动上交的枪支弹药的，免于处罚；隐匿不报者，根据其隐藏的枪支数量，处以十倍罚款；若是敢持枪反抗，一律当做黑恶势力铲除。杨解放原本以为不会遇到什么反抗，哪知道真有不知死活的人想趁机挑动老百姓闹事，持枪反抗。结果，保安团员没有任何手软，凡是持枪反抗者一律击杀，很快就镇住了场面。
县城虽然不大，也花了一整天时间，基本肃清了黑黄赌毒四大势力。其中抓捕了一百多人，都关在原来的县公署大牢里。再加上先前那些在战场上俘虏的保安队员，大牢里人满为患。
晚上的时候，杨解放将县城里军、政两个方面的重要人员召集到政府办公楼的会议室开会。会议室里点着几盏油灯，光线有点昏暗。杨解放先是听取了参与今天行动的领队人员汇报，然后做出了相应指示：“对于那些罪大恶极的头目，明天在菜市场公开处决。那些从犯一律拉到青龙寨劳动改造。”
彭大虎问道：“小当家，被抓的那些保安队员怎么处理？其实，那些人参加保安队，主要还是想混口饭吃，说不上有什么大恶。”杨解放反问道：“你有什么想法？”彭大虎回道：“我这保安团不是人手不足么？那些人若是能用，那也是一个补充。”说着还看了牟世平等人一眼。杨解放点头道：“行，人员你去筛选，一定要严格。宁可人员少一点，也不能招来一批歪瓜裂枣。”彭大虎连忙答应，若是那些人能吸收进来，对于以后掌控各乡镇是很有好处的。
侴姑也开口问道：“我们这里解救了二十九名落难女子，她们已无家可归，不知道你有什么想法？”若是以前，她会毫不犹豫地带回青龙寨，编入凤队。现在是小当家作主，自然要先征询他的意见。杨解放立时想起了新中国改造这些青楼女子的过程，开口说道：“先带回青龙寨吧！她们流落风尘，身心都受到很大伤害。接下来我们要做三件事：第一、让野战医院的医生给她们全面体检，若是身有隐疾，一定要加以救治；第二、对她们进行思想教育，帮她们走出过去的心理阴影，重新做人、重新开始新的生活；第三、教她们生存技能，让她们有能力凭自己的双手养活自己。我们的被服厂、养殖场以及正在建设的纺织厂都可以接纳她们。”侴姑听了大喜，立刻说道：“这事交给我来办好么！”杨解放点头道：“好，就由你全权负责。”
会议最后由杨解放宣布，明天正常开放城门，放大家自由进出。同时又提醒彭大虎不要放松警惕。
第二天，栖霞县城宣布恢复正常秩序。侴姑带着她的八个姐妹和高明高猛那个小队，掩护那二十九名女子去青龙寨。同行的还有孙志勇率领的一个步兵中队，他们押送一批劳改人员前往青龙寨。
新的县政府工作人员按时来县政府报到上班。他们上班后做的第一件事，就是上交自己以前捞取的赃款。至于上交了多少，杨解放没有去追究，他需要的只是一个态度。县政府目前不缺钱。昨天行动中，查封妓院、烟馆、赌场时，搜到了不少钱财。还抄没了原县长及其心腹们的家，那些持枪反抗保安团的人也被抄没了家产，缴获颇丰。果然，贫穷只是相对的，再贫穷的地方也有富人，偏偏又是这些人跳出来反抗杨解放。于是便有了足够的理由打土豪。得来的钱财归了新政府，并要求县政府财政科从中拿出一部分钱财做启动资金，着手成立栖霞县城乡信用银行，这个银行将在各乡镇建立分行。
接下来，杨解放便组织县政府工作人员学习他的新政。其实，新政的主体内容并不多，一天就学完了；关键是要这些人转变观念，把他们传统的管理老百姓改变成服务老百姓，可不是一件容易的事。杨解放也知道急不来，先把这个意识灌输给他们，让他们在工作中慢慢改变。接下来的学习重点就是：如何带领栖霞人民摆脱贫穷、发家致富？
杨解放让大家献言献策，根据这些人的建议，对那些人的职务做了变动。经过两三天的忙乎，终于让县政府运转起来。
彭大虎那边的动作也不慢。他从三百多俘虏中筛选了两百人编入保安团，对保安团进行了一次整编。整编后的保安团拥有三个大队，每个大队辖三个中队，每个中队辖三个小队。挑剩下的那些人则让他们戴罪立功，协助保安团清乡。杨解放去了一趟整编后的保安团，巡视了一番，还与大家一起唱了首好汉歌，算是露了一下脸。
从保安团回来，赵长贵便来报告：“孙志勇从青龙寨回来。”杨解放道：“他回来得正好，保安团也完成了整编，准备一下要抓紧时间清乡了。”赵长贵接着说道：“他还带回来一个人，是羊儿山的田单，想要见你。”杨解放哦了一声，说道：“让他们进来。”
很快，孙志勇和田单就被领了进来。杨解放没有去看田单，望着孙志勇问道：“事情办得怎么样？还顺利吗？”孙志勇回道：“一路顺利，都安全抵达了青龙寨。田兄弟来投奔青龙寨，听说你在这里就跟来了。”杨解放回头看着田单，说道：“田大哥，我曾邀请过你，我们一起干大事。可你那时候看不上我啊，怎么啦这是？现在想通了？”
田单啪地一声双膝跪地，说道：“小当家，我们有眼无珠，识不得英雄好汉。还请小当家不计前嫌，救救我们羊儿山、救救我们大当家！”杨解放立马从椅子上跳了起来，叫道：“你这是干嘛？你比我年长，给我下跪那不是让我折寿吗？那个……孙志勇，别傻站着，赶紧把人扶起来！”孙志勇却面无表情的说道：“还是让他跪着吧！这样他心里会舒服点。”杨解放追问道：“到底怎么回事？赶紧的，有事说事！”
田单说道：“我们羊儿山遭遇了莱阳县保安团的偷袭，损失惨重啊！整个山寨都没了。有三四百兄弟被抓进了县城。官府还放出话来，要大当家和徐当家去自首，否则就把那些兄弟全部砍头。大当家和徐当家为了能救回那些兄弟，自己进城自首去了。这一去定然凶多吉少，那三四百兄弟也未必救得回来。现在能救他们的也只有小当家了，还请小当家出手救救他们！”
这事其实杨解放早知道了，还是他一手策划的呢。只是他没想到，这个田益三和徐子山竟然这么讲义气，明知必死，依然选择进城自首。他原本有些看不上徐子山的人品，这个时候倒是觉得此人并非一无是处。心里立刻盘算起来，怎么做才能让事情变得对自己最有利？
孙志勇在一旁插口道：“我记得在小当家坠马昏迷之时，三县联合想要围剿我们的时候，我们大当家可是写信向羊儿山求过援兵，为此还送去了一百条枪和五千发子弹。可你们是怎么做的？枪支弹药倒是收了，从头至尾没有一人前来救援。要不是小当家及时醒过来，只怕我们青龙寨早就被灭了。现在你们遇到难处了，又来找我们小当家求救，你们把我们小当家当什么人啊？”
田单一脸的惭愧，他一直是主张全力救援的。可内部意见不统一，不少人担心打不赢，白白去送死，还不如置身事外，多活一天算一天。最后，田益三选择了一个折中稳妥的办法：先看看形势再做决定。在他看来，这仗一打起来，怎么着也得打上十天半个月吧？等形势明朗时再插手不迟。哪想到是这种情况？
杨解放立刻说道：“也许他们有他们的难处。这次三县联合围剿，听起来确实挺吓人的。有些人选择明哲保身，也是可以理解的。只是，田大哥，你也太看得起我了。若是在城外，还能想想办法，可他们进了城，事情就难办了。”
难办不代表不能办，田单自然听明白了，当下说道：“小当家，只要能救回大当家和那些兄弟。以后我们就投靠青龙寨，水里火里全凭小当家一句话。”其实，田益三和徐子山进城之前，也是要他们来投靠青龙寨，却没指望青龙寨能搭救他们。在他们看来，青龙寨能不能熬过这一劫还未可知，如何还能进城救人？田单也是到了青龙寨以后才知道，青龙寨不但打退了三路进攻，甚至一举攻占了栖霞县城，便赶过来求救。
孙志勇插口道：“别说便宜话！你们现在连山寨都没了，还好意思拿投靠我们青龙寨这事做条件？”说得田单低下了头。
杨解放重新坐了下来，思索道：“你手上现在还有多少兄弟？他们还能用吗？”田单立刻答道：“还有四十九人，都是突围出来的好手，虽然比不得小当家手下的精壮，但还能用。”杨解放点点头，说道：“我想到办法了，或许能成。你先起来，跪在这里像个什么样子。”田单听得一喜，连忙站了起来。杨解放这才说道：“我们这次俘虏了莱阳县警备队两百多人，算上去年俘虏的那百来号人，也有三百多人。咱们跟他们换，把兄弟们都换回来。我这就写信，你派人送到莱阳县城去。”田单当即说道：“不用派别人，我来送信。”杨解放当场口述，由田单执笔，写了一封信，是给莱阳县县长的。田单拿了信，一刻也不耽搁，立刻出城赶往莱阳。
待田单离开后，孙志勇说道：“严冬来和赵长明有消息传回青龙寨，现在的莱阳县城基本上处于他们的控制之中，我们要不要像这里一样，再干一笔？”杨解放摇头道：“这个不急，先缓一缓。还有别的消息吗？”孙志勇回道：“大小姐也进了海洋县城，但不是打进去的，她以高家保安队的名义光明正大地进了城。警备队被全灭，白浪又摆出一副要打县城的架势，海阳县城里的那些官员富户人人自危，全指着高家保安队守护县城。大小姐正在趁势扩充实力。”杨解放笑了笑，这丫头倒是聪明。青龙寨没什么别的大事，杨解放就放心了。
接下来，杨解放让孙志勇代笔帮他写封信，这封信是写给赵长明和严冬来的，除了交代他们营救田益三等人之外，特别交代赵长明，抓住有利时机，建设保安团。建设模式就仿照栖霞县的模式来。
然后杨解放把赵长贵喊了进来，说道：“派个人去一趟莱阳，给我传个信。”赵长贵道：“那就让陈二狗去吧，这小子机灵，误不了事。”杨解放想了一下，说道：“把王大力和陈二狗喊进来。”赵长贵朝着门外大喊了两声，王大力和陈二狗答应着走了进来。杨解放吩咐道：“你们两个去一趟莱阳县城，找到赵元宝，把这封信交到他手里。记住，这封信的内容很重要，千万不能有任何闪失！”陈二狗向前接过信，笑道：“放心！就算我丢了也不能把信弄丢了。”杨解放道：“人也不能丢，路上注意安全。送完信之后，你们就回青龙寨。长贵哥，吩咐大家准备一下，我们明天返回青龙寨。还有，通知一下黄生，他的情报组跟着一起撤回青龙寨。”