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咸熙元年(264年)七月，司马昭委托荀勖、贾充、裴秀、郑冲等人改制礼仪、法律、官制。杜预时任守河南尹，受命参与法律的制定。
这部法律即是泰始四年(268年)颁布的《晋律》，它上承《汉律》，下启《唐律》，对后世的封建法律有很大的影响。名义上主持修律的官员是贾充，而实际上杜预担负了最繁重的劳动，《晋律》的所有注解都是由他完成的。
杜预在《晋律序》中指出:"律以正罪名，令以存事制"(《太平御览》卷六三八)。这是我国法律史上明确区分律(刑法制度)、令(规章制度)最早的定义，晋律的制定正是依据的这一原则，它使晋律较之汉魏旧律的界限更加分明、体系更加完备。
杜预还提出，法律是官吏量刑的标准，不是讲道理的书，所以法律应该条目省减、文字简明通俗，以便使老百姓容易理解，不敢触犯。
晋律以前的汉律，特点是刑罚苛碎、条目繁密，计七百七十余万字，二万六千余条，内容重复，不好记忆，为官吏提供了上下其手，从中舞弊的机会。
曹魏政府虽对此作过改革，但变动有限。晋律依据杜预的主张，对汉魏旧律大刀阔斧地进行剪裁，只有二千九百余条，十二万六千余字，所以唐人称赞它"实曰轻平，称为简易"。
晋武帝司马炎代魏称帝后，对其政权支柱世家大族实行放纵的政策。
因此社会上异常黑暗腐败，各级官吏蝇营狗苟，公相塞过，互相包庇。泰始四年(268年)，杜预针对这种情况，向司马炎建议实行考课制度，按照官吏的实际情况评定优劣，然后区别对待，或迁或黜。但是他的建议没有为朝廷接受 。
泰始六年(270年)年初，杜预因得罪司隶校尉石鉴，被解除守河南尹的职务。
六月，司马炎启用他出镇边关，先为安西军司，后任秦州刺史领东羌校尉、轻车将军。杜预刚刚在秦州就任，与他素来不睦的石鉴也到达此处。石鉴以安西将军之职都督秦州诸军事，是杜预的上司。
当时，杜预所在的陇右地区很不安定，鲜卑人秃发树机能起兵造反，势力很大，司马炎派去镇压的将领，不是战败，就是被杀。
石鉴官报私仇，命令只有三百士兵、百匹坐骑的杜预出击。杜预识破石鉴的阴谋，不肯去送死。
他顶撞石鉴说，草盛马肥的六月根本不适合同鲜卑人作战，另外政府军队的兵源给养问题也必须集中力量预先解决，所以交战的时间只能定在第二年的春天。
杜预把他的意见归纳为"五不可，四不须"。杜预拒绝出兵，激怒了石鉴。石鉴找个罪名，将杜预逮捕送交给廷尉治罪。多亏杜预与皇室有婚姻关系，在"八议"的赦免范围，才保住性命，但仍丢掉了爵位。不久，石鉴在一次战斗中，被秃发树机能打得惨败，事实证明杜预的意见是正确的 。
泰始七年(271年)十一月，居住在山西地区的匈奴人在酋帅刘猛的带领下武装暴动。由于杜预明于筹略，善于规划，朝廷重新使用他参谋军国大谋。很快，他被任命为度支尚书，掌管政府的经济财政事宜。
此后一直到咸宁四年(278年)，杜预共担任了七年的度支尚书。
其间，因为石鉴的报复，他一度被免职，但为时很短。
在任上，杜预共向晋武帝提出过五十多项治国治军的建议，其中包括常平仓的兴建、谷价的调整、盐运的管理、课调的制定和边防的建置等等。
此外，他还充分施展自己的聪明才智，积极进行科学发明。杜预制造成功人排新器，并复制出久已失传的欹器。为了解决洛阳的交通问题，他力排众议，主持修建了富平津大桥。
在建桥过程中，从设计到施工杜预都付出了极大的心血。杜预发现当时通行的历法不合晷度，经过计算，纠正了其中的差舛，修订出《二元乾度历》。此历经过验证，终于取代时历，通行于世 。
咸宁四年(278年)秋，兖豫诸州郡连降暴雨，西晋统治区域内大面积涝灾，晋武帝下诏求计。
杜预曾前后两次上书陈述救灾计划。这两篇收在《晋书·食货志》中的奏章是后人研究晋代社会经济状况的重要文献材料。由于杜预对当时灾情作过调查研究，所以他对灾情原因的分析和所提出的救灾办法，比较符合实际情况。
他指出，粗放滥垦、火耕水耨和水利设施(陂堨)年久失修是造成灾难性后果的根本原因。"陂堨岁决，良田变生蒲苇，人居沮泽之际。水陆失宜，放牧绝种，树木立枯，皆陂之害也。
陂多则土薄水浅，潦不下润。故每有水雨，辄复横流，延及陆田。
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