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越国是产粮大国，每年都有粮食出口，价格也很便宜，所以货源不用担心。至于买粮食的钱也好办，就靠发放路引获得。
郡府会印刷大量路引交给卫所。
但凡是外地或者外国客商，每个人和每车货都得购买一张路引，价格为一百文。客商来到黄土城外，会有人核验路引，没有路引的货物一律抄没，没有路引的外地人一律缉拿。而持有文牒的本地人无需路引，且名下可以有两车货物免路引，超出部分则需要购买。
路引卖完时，卫所需要派人到郡府购买，价格则为五十文一张。也就是说，卖路引的钱一半算郡府税收，一半算卫所经费。
卫所要做的，就是老老实实卖路引，用获得的钱款养活五百人口，再命五百人口垦荒并且建立营垒和戍边。
整个过程中，不能虐待囚犯，保持其健康和劳动力，也不能对外地客商恶意加价，郡府会定期派人前去明察，不定期派人暗访，一旦发现有违规定，相关责任人立即下狱，绝不姑息。
左丘听完方选的讲解，连连点头，表示知晓，随即起身拜别，要回去准备开拔。
送走左丘，方选本想再躺一会，却担心刚闭上眼又有人来吵自己，于是干脆起身出门走走。
于是领着赵虎，骑上马来到城南。
他想看看虎贲军家属大院工程进展得如何。
来到工地，发现进度不错。原本东倒西歪的房子已经被清理，能用的都留用了，不能用的也拆了个干净，大量建筑材料堆在一旁，工人们正在忙碌。
而在在外侧，数间房屋已经整修一新，里面摆了桌椅，却没有人在场。
方选本打算在这里设个学堂，所以让工人们按照教室的大小和格局进行的修整，只是还没来得及请先生，所以教室也就空着了。
四下观望一番，发现那群小乞丐散落在工地里，正在帮助工人们干活。
“雷神爷爷来了。”突然有人喊了一声。
人群立即朝方选涌来。
赵虎见状，当即抬手要抽刀，却被方选伸手按住胳膊。
“大惊小怪。”方选白了他一眼，主动朝前走去。
十多个孩童在孙九的带领下，来到面前跪倒大呼：“雷神爷爷。”
“都起来。”方选假装愠怒道，“少来这些繁文缛节。”
众人站起身，方选看清，这才没过几天，这群人完全变了一番模样。不但气色好了许多，身上的衣服也都换成了新的，更重要的是，眼中都有了光芒。
“多谢雷神爷爷相救。”孙九连连作揖。
“不必客气。”方选看见他也换了一身新衣裳，于是问道，“这衣服是何人给你们买的。”
“是周大人。”众人纷纷出言，说周显在见到他们后，就给他们换了行头，还安排了住处。
此时方选才发现，一直没见到周显的身影，于是问道：“周显此刻何在？”
众人相视一眼，纷纷摇头。
方选猜测他可能去哪里鬼混去了，也懒得再追问，而是招来几名工人，询问了工程进展。
之后才对孙九说道：“明日起，尔等不要在工地干活了。”
众人闻言，面色大变，有胆大的急忙询问：“雷神爷爷可是要赶走我等。”
方选笑着摇摇头，抬手指了指一旁的教室：“明日起，我会请个先生来，教你们识文断字，你们依旧和工人们一起吃住，但是不要再干活了，好好读书。”
孙九闻言，当即一头跪倒在地。
只有他知道，读书有多重要。而其他年龄更小者，却都用疑惑的眼神看向方选。
“为何要读书？”有人怯生生询问，“为何不让我等作活？”