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周历七八零年春，春风吹至，万物复苏。长江以南，吴齐两军对垒。吴国驻军十四万，齐国出兵二十万，旌旗蔽日，连营漫天。大战在即。这时，来自西边一隅的战报传来，关内诸国震动。世人皆知的西边关外弱国，晋，以十万兵力大败十五万兵力的中原传统强国宋。入主西关，将土地肥沃、水源充足的河西平原十二城，纳入自家版图。
晋国，位于周朝西地，地处西关外，土地贫瘠，人口稀少。西出之地多异族，以戎狄羌羯四部为主。晋国封地最初为大周戍边之地，做以与异族之间的缓冲地带，当异族袭扰中原时，充当先头军消耗异族军队，当异族军队杀至西关时，再由宋国出兵痛击阻拦。由于这种恶劣的地形与生存环境，晋国一直国力较弱，艰难存活。一百多年前，异族各部在戎狄蛮族的带领下，再犯中原，大破西关宋军，直杀入周天子王畿。晋文伯在晋地组织军队，率军亲往，入关勤王，因其殊死拼杀，护驾有功，被天子加封为晋文公。这仅是晋国崛起的开端，从此后近百年，历代晋国公，励精图治只为兴国。但这特殊的地理环境与周遭局势导致历代晋国公一直难有作为。这种局面持续到周历七七一年，二十七岁的晋桓公继位。青年诸侯，雄心壮志，力图兴国。晋桓公意识到，若要兴国必先变革，变革则需招贤纳士，于是在晋国都城骊都，设立纳贤阁，面向天下诸国广招贤士。就这样，明主晋桓公与时为布衣，现为晋国军师大司马的弋维相遇。
“若兴国，鄙人有三策。若能推行，大晋必兴。”晋国宫殿内，烛火昼夜长明，弋维与晋桓公对坐而谈。
“愿向先生请教。”晋桓公恭谦发问。
“一，欲兴国先富民，减赋税轻徭役，推拓荒令，还地于民，休养生息。二，明法度，行集权，收兵权，以此削弱贵族阶层，提升君权。三，东出无望则先西进，对西边各族行分化拉拢融合，最终归化皆为晋民。晋国劣势就在地处西域边陲，环境恶劣极为贫瘠。优点也在此，就是因为贫瘠，东边强宋，还有中原各国目光不会注意到此地。天下将乱，公以后发制人。”弋维上座细说，晋桓公洗耳恭听。
在晋桓公全力支持下，弋维在晋国上下大行变革。至周历七七五年，短短几年间，晋国剧变。改农制推拓荒，广开农田，国民衣食无忧。明法度，行集权，在弋维铁血手腕下，贵族财富与权力全部归拢集于晋桓公一手。抓军政，练军务，使得晋国军队唯晋桓公一人马首是瞻。西出之策，归化了矛盾尚浅的羌羯狄三族，不仅使晋国版图扩张，还以异族填充扩军增编。至当年底，晋国已是国富民安，储粮充足，军伍更是已有二十万大军。时至今日，强晋三策已基本完成，唯一不足，就是世仇戎族部落，仍未接受归顺同化。
夜，晋宫内，晋桓公此时，对居于阿尔山脉的戎族部落之事很是犯愁。世仇过深，归化和谈对方不接受，虽然晋国大军如今已有强行踏平阿尔山的实力，但是又恐流血镇压引得其余归顺部落不快，而生出祸端。
“上位，阳谋不成，那就行阴谋。”案前对坐的弋维，端着茶杯轻抿。
“军师，何计？”晋桓公皱眉问道。
“天下刺客九十九，尽出阿尔山，戎族居于偏岭荒山，部族最大收入，就是他们的刺客组织，烛。上位应是早想诛灭戎族，戎族部落对上位，亦是想行刺杀之法。而上位此时，只是缺一个借口。既然如此，臣下可为渡河搭桥。”弋维微笑道。
半月后，晋国官府公召，前夜戎族异人派三位刺客夜袭晋国公寝殿，当场击杀二人，生擒一人。幸天降神恩，国公无碍。告示一出，晋国群民激愤，对一个能让大众吃饱穿暖的的国公，群民对其的拥戴超出想象。西边各部落也是难以接受戎族行径，若是晋桓公遇刺，得之不易的和平生活又将被打破。同年底，在各族臣民请愿下，晋桓公亲率大军五万与各部族联军，围剿阿尔山戎族部落。袭扰周朝几百年的戎族部落，就此从历史上被彻底抹去。
周历七七九年底，晋修国书与宋，索要西关内河西平原肥沃之地以养晋国之民。同时，在国内动员全民，为晋宋大战做足准备。
宋国，宋庆公收到国书后，愤而掷地，大骂晋桓公无礼至极，欲要出兵伐晋。宋国兵力强盛，制备精良，对于贫瘠的晋地一向轻视，更何况宋国有着十万之众、百战未败的铁阵军。
铁阵军，军如其名，阵中兵士皆为步卒，军备精良，各个身着重甲持城盾，结阵前行，弓弩不破，刀剑不伤，已是步兵战阵的极致。
宋庆公殿上直接命书记官，修战书一封，次年元月，要与晋国决战西关外。
吴国建业，一封紧急军报被送至军机府大将周瑾面前。
周瑾望着堂前曹洛四人，发出称赞，“李都尉的战报我已阅，他对你等夸赞不绝，诸位建功甚大，但军情紧急，此时不是行赏之时，几位随我立即入宫，面见主公。”
吴宫内殿，吴郑公看完周瑾呈上的军报。
“召集军机府参将以上，到殿内议事”侍官领命后转身欲出，吴郑公略一沉吟，“等下，把内阁臣工也召来。”
“诺”
少顷，诸将臣工皆至内殿。稍过片刻，内殿走出一位年老内侍，对着曹洛等人说道，“曹洛，魏无忌，李敢，樊真真，主公也宣你等入殿听议。”
“主公，诸位臣工，正是这四位小将识破了齐国此计。给我军创造了眼下这点斡旋时间”待曹洛四人入殿，对吴郑公施拜行礼后，周瑾介绍道。军机府诸将望向曹洛几位，投来赞许目光。内阁诸臣略略扫了一眼，张阁老坐于椅上，也睁目看了四人一眼，目光在曹洛脸上稍作停顿后，转过脸去，又恢复双目微闭的状态。殿上吴郑公，以单手遮面，揉着额头两侧，并未做声。
“主公，齐国先锋将吾太以，此将有些名声，这些年在吴齐前线摩擦中，也是屡伤我军兵将。更是位二品中武夫，这等武将都被齐国派入我国境内，其他隐患之情更是未知，眼下局面很是不利。”周瑾接着张口说道。
吴郑公单手揉着额头两侧，依旧未做言语。
殿中片刻无声后。张阁老身后一名内阁大夫出列发声，“此次事大，依眼下分析，皆是由吴尧边军守备不利所致。”张阁老坐于椅上，闭口未言。这位内阁大夫见阁老未做言语，接着说道，“军情诸报，边关戍卫，一向是军机府之职，虽是军方几个兵士偶然撞破齐国诡计，但如此被动不利局面已然形成，军机府依旧难辞其咎，吴尧边境的蔡丘守备都尉更是要担责。近几年，军备开支，情报开销，军机府所需钱银逐年递增，巨大开销何流？怎能至如此局面？”
“韦大夫，军机开支，账目清明，皆由内阁核对，报请财库批查后划拨。”周瑾身后一名参将，出列说道，“此次军机延误，军机府是要担责，但若依大夫言下意，钱银之事，财库和内阁是否也有责任呢？”
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