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官场有很多规矩和众所周知的潜规则，只要在官场混就得遵从，不然会犯众怒，或给自己招来麻烦。
一把手在常委会里的一票否决权和拍板权就是最重要的规矩之一。
从来没有规章制度或红头文件明确一把手可以一票否决，也没有拍板权的概念，但实际操作中从最基层乡镇党委到京都最高层都这么做，算是心照不宣的默契。
通常来说常委会开到这个份上，吴郁明以主持全面的市委书记身份拍板并不为过，不属于强行决定：
一方面这是市长方晟的意见，按常规重大问题只要书记市长达成一致就行；另一方面关于方案的讨论过程中，成槿芳、耿大同等人明显处于下风，吴郁明此举属于顺势而为。
常委们有没有表达不满的方式？
有。那就是在会议记录上签字时注明“保留意见”，除此之外只能接受。
浸淫官场多年、早修炼得八风不动的窦康何以一反常态公开顶撞吴郁明，难道先前关于调查诸葛诚的决定深深刺伤了他？
这是原因之一。
关键在于，窦康突然意识到不能形成方晟冲锋在前，房朝阳侧面助攻，继而吴郁明最终拍板的模式！
此外窦康的小算盘是，越是取得优势的情况下，吴郁明和方晟越不敢轻易翻脸，否则常委会争吵起来，非但严重影响领导班子威信，使得改制方案讨论泡汤，之前关于调查诸葛诚的决定也视为无效。
因为没有常委在会议记录上签字。
同样有这个顾虑，吴郁明脸色在极短瞬间一变再变，第一个想拍案怒吼的念头早被否决。
妥协是必须的，主要在于分寸拿捏到什么程度，怎么表达自己的不满。
正拿不定主意，方晟飞快地说：
“四个月完成改制，半年内恢复产量。”
吴郁明反应何等之快，威严地说：“改制不能影响产能，这是改制后董事会对运营团队的考核标准；下面讨论第三项议题……”
由于省委省正府要求纪委和组织部为党风廉政建设的牵头部门，却没明确主负责——这是考虑各地情况不同，有的市纪委强势，有的市组织部门更胜一筹，省领导的想法是让强力部门主抓，不管黑猫白猫都是好猫。
但在窦康等人看来又有可趁之机！
因为掺夹调查诸葛诚一事，遇事两手向外推的慕达一反常态，主动要求全面负责此项工作；房朝阳虽不明确表态，话音里却没有退让之意。
窦康说涉及“廉”字，当然要由纪委主抓；方晟说党风廉政建设重点在于领导干部，组织部专门管干部，当然要主抓这项工作。
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