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郑拓从省城回来路上是这么计划的：
第一天市里发文件宣传发动，组建20个左右工作组，学习并统一思想；
第二天工作组分头到污染化工企业做思想工作，履行行政程序——按方晟的说法做调查，收集资料和数据；
第三天配合环保、安监等部门举行听证会，然后下发行政处罚决定即关停企业的通知；
第四天开始与企业谈判，解决经济赔偿、工人分流和安置问题，预计需要四天左右时间；
第八天、第九天完成关停准备工作，企业负责人在相关文件上签字同意；
第十天市里组织验收。
从时间上讲这已经是最理想的操作，作为亲临过一线、从基层跌打滚爬上来的领导，郑拓每个步骤都会遭遇阻力，不可能在规定时限内完成。
譬如抽调人员，别看平时人浮于事，机构臃肿，哪怕抽一两名同志都会叫苦人手不足，工作交接不爽快，报到也拖拖拉拉，根本别想一天之内完成准备工作。
再譬如做思想工作和履行行政程序，企业有抗拒心理不合作怎么办？现场鼓动工人闹事怎么办？程序履行不下去又怎么办？
更不用说后面听证会、下发处罚决定和谈判等啰嗦事儿。
郑拓最乐观的估计是赶在大年三十前完成，反正到时包括化工企业在内都得放假，就算关停吧。
想到这里郑拓悲观地摇摇头，道：“不是我泼冷水啊，方市长，省里下达的任务根本不切合实际，铆足劲拚了老命也没办法。”
“春节前只要有一家完成，省里必定抓住不听话的开刀，现在的大形势你懂的，绝对不可能手下留情。”
“那……您有什么计划？”郑拓抱着一丝希望问。
方晟抬腕看表，略加沉思道：“现在是下午五点十分，马上通知正府办全体加班，然后紧急通知市直机关科以上干部晚上八点整开会，正府常务班子全体出席……”
“啊，这么大规模？”
“涉及关停化工污染企业117个，我们就派117个工作组，平均下来每个市直单位承包3个，任务不就摊派下去了吗？”方晟道，“省长说完不成任务撤市长，那么市长说完不成任务撤局长、处长、主任，这就叫压力传递。”
郑拓只能为方晟的魄力而咋舌，想了会儿，道：“有些单位完全不懂关停流程，相关的法律法规也不是太……”
“今晚的会议议程有两项，一是各单位领导现场决定工作组人员名单，二是现场通知名单上的同志来集中学习，当然了，安监、环保等部门要全员上阵，充实到各工作组，确保每个组至少有一名内行。学习结束，所有人签字确认已经听懂了，没听懂的继续学第二轮，必须真正弄懂才能回家睡觉！”
被方晟真真假假的手段搞得啼笑皆非，郑拓苦笑道：“好吧，工作组的问题一个晚上搞定，分头到企业才是重头戏，政策水平加工作责任心，我很担心进度参差不齐呐。”
“要分头行动干什么？”
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