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朱以海收回了火耗加征权，明确限制了火耗数量，把这些归公，然后再直接以养廉银、公使银的名义，再发放给各级官员们。
一个总督给两万两，一个县令都给千两。
有人觉得太多了，是俸禄几十倍。
但他们却忘记了，其实就算是个县令，一年仅那些陋规，都有几千两收入，这还不是贪污克扣的。
所以把灰色收入，变为合法收入，予以正式整顿，是非常有必要的，要不然睁只眼闭只眼，底下都被掏空了。
如果正规起来，起码一切放在阳光下，有法有据可依，如果有人乱来，真要查处起来也简单。
而县令们有了明面上的这笔补贴，也能自在惬意，不用想办法搞那些东西，也能过的不错，自然不会人人都想着贪，贪官肯定还有，但不会成为普遍性的问题。
朱以海从不自欺欺人，那没意思。
大明烂到根子上，其实也不全是说制度原因。
中国古代封建王朝，任何一个王朝，到了三百年左右，基本上都要烂到底。其实这不是制度问题，也不是什么天命气数问题。
而是生产力限制问题，大一统的王朝，经过二三百年发展，其人口必然繁衍到一个极限数字，而王朝的制度经过这么多年，也必然到处都是问题。
于是最终就是豪强兼并、政治腐败，官吏贪污等等问题。
唐朝不天下养朱，他也一样崩溃。
宋朝没有藩镇割据，也架不住灭亡。
满清入关，但一样也就二百多年国运。
本质就是生产力达到限制了。
所以经历一场大乱后，或十几年，或几十年，天下动荡，人口锐减，旧王朝倒下，新王朝诞生，那些旧的皇族宗室、勋臣外戚、甚至是士族豪强纷纷倒下。
一批新的军功贵族、地方豪强也随之举起。
权力洗牌，资源重新分配。
于是各个王朝末年那些要命的问题，诸如土地兼并，政治腐败，农民失地、饥荒等都随之而去了。
许多王朝因农民起义、异族入侵等灭亡，但实际上那些不过是表象，是引火索，王朝真正灭亡的因早就种下了。
天下的土地产出，已经养不起那么多人了，尤其是生产资料被集中垄断在少数贵族豪强手里后，更加加剧了贫富不均、社会不公等问题，矛盾越发尖锐，所以最终就会以灾荒饥饿、异族入侵，或农民起义等方式掀翻这个旧王朝，重新洗牌。
崇祯年间大明有多少人？
官方数量几千万，但后世推测应当有一亿多人口了。
这个数字，在明末时，已经达到一个峰值极限，所以随便一场饥荒，一场战争，就会引发动荡，最终灭亡。
朱以海是学过马克思的，也喜欢翻毛选。
透过现象看本质。
大明只能重建，无法中兴。
必须另起炉灶重来。
原来的那一套旧制度，再怎么抢救都没用了。
他只是借用了大明的这面旗帜凝聚人心，对抗满鞑，但真正要稳固兴盛，还得搞出一套全新的架构纲领。
朱以海的架构，可比满鞑高明多了。
努尔哈赤时代，后金不过就是群抢劫的野蛮人，喜欢烧杀抢掠。
到了黄台吉时代，招降了些汉人文官武将，也开始玩制度了，但学的都是大明已经过时的那套东西。
只不过当时他们还比较单纯，凝聚力比较强，也没那么多花花肠子，所以创业还是挺顺利的。
等到他们入关后，其实搞满蒙汉合流的鞑子已经中毒了。
甚至毒的不轻了。
历史上他们成功了，也不是他们有多强，而是大明那个时代，没有鞑子，李自成也会取代，李自成就算不行，张献忠也会取代。
甚至可能那些江南士大夫，再拥立一个皇族朱家藩王，再建一个明朝。
但这些人都没超脱时代限制。
就比如鞑子入关后的那些制度，没半点建设，很落后。
他们面对朱以海的强力反击，只知道一个办法，加征税赋。当财政越来越危急时，便开始明着抢劫。
对明宗室外戚勋臣的田地庄园财产，一开始还说优待保留，然后现在全都直接没收充公，甚至找理由大肆屠杀。
对盐商等大商人，也开启杀猪割韭菜模式。
面对各地反抗的义军，他们除了屠城杀人表达无能的愤怒外，并没有什么好办法。
据从北京发来的秘报。
鞑子现在已经开始在商量一些紧急的抢救办法，一是加大对汉人的抢掠，加征已经征不上来钱粮了，那就直接抢。
其二就是降低八旗的粮饷。
给他们多分些田地，把汉人划拔给他们做包衣奴才，然后取消八旗的粮饷，甚至让他们自备武器，掏银子买装备。
战死什么的也不再给抚恤，或者先欠着。
对绿营兵，也提议全都划拔给八旗做户下人，给予一定的地位、财产权等，但如此一来，就不用再给粮饷、抚恤这些了。
既然原有的一套，已经维持不下去了，那就只能另寻他法。
不管是文明还是野蛮，只要能改变困境，他们就顾不得了。
大明这边在增加军饷，提高待遇，而鞑子那边却要开始减饷甚至欠饷了。