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但安庆虽说也是重要水陆码头，但江北最繁华的中心是扬州，再次也是淮安、徐州等。
如今朝廷又大力发展海运，所以有海没海区别更大。
安徽巡抚钱肃乐的这奏章，朱以海还真很仔细的考虑了，他还特去信给江南总督兼江苏巡抚沉辰荃。
沉辰荃兼着江苏巡抚，驻于应天，如果站在江苏巡抚的位置上，那么江苏省据下江，占据东面沿海，南起苏松，北抵徐海，那自然是最好的。
不过他还是江南总督，又是大学士下来的，格局更大些。
综合考虑后，他给皇帝回复是钱巡抚的建议还是不错的，按现在这个分法，很明显以后两省差距会越来越大。
“你们觉得如何？”
文安之道：“政区朝令夕改，不适合发展，不过从长远看，以上下江分南直为两省，确实以后相差会很大。”
新任吏部尚书万元吉倒是很直接的道，“老臣倒以为，南直隶也没必要非分两省，仍恢复旧制，以南京六部管理南直隶十四府四直隶州便好。”
朱以海捻着胡须，“南京现在虽然仍然还设六部，不过朕以为原有那套旧制，还是无法适应当前以及未来的形势所需的。分省还是势在必行的，现在主要考虑的还是怎么分。”
南直隶太过富裕了，把这块地区由南京六部直管，不太适合。
以前南直隶是南京六部管的，并不算是一个省，因为没有布政使司衙门，虽然多的时候设过两三个巡抚，但没有承宣布政使司就不算是真正的省。
南京六部毕竟不比督抚布按的。
以前大明南京的六部，本就是些养老的、贬谪的等，就不是正经办事的。
帝国最核心的部份，让南京六部管，朱以海不放心。
兵部尚书、总理处协理大臣沉犹龙干脆建议皇帝，就以南京为都城，理由也是南京以前就一直是大明的陪都，二来皇帝也是在南京登基的，再有便是南京如今恢复的不错，尤其是现在北方残破，而江南已经安定，甚至慢慢的又繁荣起来。
所以就定都南京，比定都北京好，漕运什么的也方便，帝国经济中心也都在南方。
如果就定都南京，则根本没必要再分省，南京仍为南直隶好了，到时朝廷直接管理。不过朱以海却认为，先不说要不要定都南京这事，就算以后定都南京，或北京，但他仍然认为应当把南北直隶设省，到时就应天、顺天府划出来就行。
就算真定都南京，南直隶也应当分两省。
文安之也看出皇帝意思了，暂时并没立都南京之意，分省态度也很坚决，再细品，皇帝明显是赞成安徽巡抚钱肃乐意见的。
“陛下既然有意重定南直二省，臣认为并无不可，趁现在一切还没安定下来，再更定也还来的及。”
朱以海点头。
“那便以长江为界，分原南直隶为南北两省，北面就叫江北省，南面叫江东省。另外，朕看可以考虑把徐州划给山东省。”
“把颍州划给河南省，光州则从河南划归江北。”
“另外，因河南黄河改道，把原直隶大名府南部新河道两边几县，划给河南山东两省，河道西面的长垣、开州、清丰、南乐，都划给河南。
大名府黄河新道南面的东明县，划给山东。”
三省交界处的山东濮州、观城、范县三县，划给河南。”
大名城仍归北直，以其南面的卫河为界，西南与河南分界，东南则与山东分界。
“调整后，江东、江西两省，设两江总督，两江总督兼江东巡抚，由沉辰荃担任。原江西总督兼巡抚郭贞一，去总督衔，仅保留江西巡抚职。
“河南与江北两省，设黄淮总督，由陈潜夫任总督兼河南巡抚，钱肃乐任江北巡抚。”
原来四省设了三个总督，现在等于裁掉了一个江西总督，改为两江总督和黄淮总督。
两广、浙闽、两江、湖广、云贵、陕甘、黄淮、四川、山东、直隶、两辽，现在仍保留了十一个总督，其中八个是辖两省，另有四川、山东、北直是只辖一省。
现在还是战争期间，如果以后朱以海真定都北京，其实直隶、山西、山东甚至河南都没必要再设总督，总督的权力还是太大了点，不利于中央集权。只设巡抚便可，巡抚毕竟成为实际高官，只管一省不如总督管两三省。
对皇帝的这个调整，军机处的十位总理、协理大臣都没意见。
朱以海点头，这事就这么拍板，总理大臣按皇帝旨意草拟旨意，交给内阁或六部办理便是，接下来也还比较麻烦的，要重新刻颁印章等等。
不过这些事情，用不着朱以海操心了，他只负责决策，执行自有下面人。