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蔡京则打着自己的小算盘，想着怎样把梁山义军变成自己的蔡家军！
蔡京对梁山好汉做了一个客观的分析:
——梁山上很多将领包括宋江，都曾是宋朝的囚犯甚至是死刑犯，被逼无奈落草为寇，他们即使同意诏安，也仅仅因为宋江，自己未必是真心实意。
——梁山宋江虽然是个官迷，一心想着诏安之后加官进爵，但是他也是个重情重义之人，绝不会因为诏安之事坏了兄弟情义。
他正好利用这一点，解决他们的后顾之忧，把他们收归门下！
蔡京注意已定，接下来就是想个万全之策，让梁山头领们相信自己，而达到那个目的。为了达到这个目的，还得再逼他们一把，把他们先逼上绝路，自己再出手相助，造成对他们有救命之恩的假象。如此，便不怕他们投进自己的罗网。
而把他们逼上绝路的最佳人选就是童贯——在目前情况下，也只有这个人能做到。
可是童贯已经随徽宗皇帝回京，怎样让他带兵回来给梁山施加压力呢？
蔡京老谋深算，他立刻想到忠民！忠民是个迂腐官员，玲珑又是个不懂世事的年轻人，纵使有些才能，也抵不过自己的城府！
当然，还要看梁山那边的态度。
蔡京想着:“此事不宜超之过急，且行且看！”
一天，忠民备好礼品，请出徽宗圣旨，准备上梁山行诏安之事。他特地征求蔡京意见！
蔡京说道：“韩大人！今天是我们第一次去梁山，还不知道梁山虚实。我们不应该立刻拿着圣旨去宣旨，我们应该先上去了解一下情况，弄清楚他们对诏安的态度。如果他们都迫不及待想归顺朝廷，那自然是万事大吉。如果他们贼心不死，对朝廷还有敌意，那我们上去岂不是自投罗网？丢了性命是小事，丢了圣旨，损害了皇上威严才是大事呀！”
忠民听蔡京说的有理，便拱手敬礼说道：“还是宰相大人考虑的周到。依大人之见，我们该当如何？”
蔡京说：“我们此去！以慰劳名义先上去打探情况，弄清楚他们对诏安的态度，弄清楚他们的真实想法之后，再去下旨也不迟！”
忠民说：“老大人说的极是！”
蔡京继续说：“韩大人，皇上赏赐之物，分出一部分，再准备好酒千坛，丝绸千匹，明日一早，我们上山慰问。当然所需费用，我会上报朝廷，从国库列支！”
忠民听后大喜！遂去准备酒、丝绸之物！
第二天，蔡京、忠民带着礼物浩浩荡荡上梁山而来。梁山早得到消息，派了数百辆船只在岸边等待。
梁山大部分人虽然盼着诏安，但是他们知道，绝不能轻信朝廷。在诏安之前，他们要给朝廷一个下马威，让朝廷知道梁山的厉害，这样在接受诏安的时候，才有主动权和话语权。
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