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那些不是李宁波亲信，忠于朝廷的将军率领军队和义军发生了血战，义军人数实在是远超朝廷军队，而且军队士兵很多也是普通百姓出身，明知会死，哪里还会拼死抵抗。
因此战斗打响没有多久，朝廷士兵就纷纷投降，那些忠于朝廷的将军或被杀，或逃走，或自杀。
一天不到的时间，牧州全境基本上就被义军攻克，第三天，陈无名命令叶无双，李易峰等人，率领义军对朝廷部署在沐州和宜州边境的军队，展开进攻。与此同时，宜州民军也出动部队进攻。形成了俩路夹击。
双方一番血战，朝廷军队大败而走。
沐州和宜州从此连成了一块，打出了的都是民军旗帜。
陈无名和李霜烟等人经过商量后，和五大派掌门商议（此时的沧海派也选出了新的掌门）因为目前民军急需要军事人才，因此希望他们就留在统帅部任职，而各大门派的弟子则到民军中任职。几大门派掌门欣然同意。
陈无名这天听从李霜烟的意见，在沐州城召开了军事大会，主要人员八百余人参加了会议，正式宣布成立全国民军统帅部，他担任总统帅。
叶无双，陈一凡，程志华等人担任副统帅。五大门派掌门，丐帮长老等都在统帅部担任重要职位，负责为统帅部提供参谋意见等工作。
龙天跃，万飞云，李重山等人分任手下元帅将军等职位，颁布了军纪，军法等。
李霜烟和统帅部的人忙的不可开交，他们负责很多具体的事务，如军队将领的任命，军队的整编，跟随沐州府李宁波等人投降的降兵，打乱编制编入了各军中。同时对跟随李宁波投降的将军进行考察，任命等等。
陈无名等人经过调查，李宁波为官的名声不错，加上他率领军队不战而降，不仅没有造成义军损失，还壮大了义军的力量。
因此，还是任命他为沐州州牧。但是他只有管辖维持治安的部队，没有军事权。
全国民军统帅部成立的消息很快四面八方传播了出去。
皇宫里，皇上面色铁青，拿着密折的手不停的颤抖着，这俩天全国各地的求援折子，源源不断的送了过来。
龙案上的折子推的如小山一般高，这还是近地方的，远地方的折子还在送来的路上。
皇上真的没有想到，经过了官兵，武林盟主府，五大派等的无数次围剿，红莲教还有那么大的势力，最为可恶的是丐帮竟然实力也如此雄厚。
他心里暗暗的骂赵啸天：“这个狡猾的老狐狸，平日里装的不问世事，软弱可欺。原来早就已经有了反心，很早就做了安排。”
“我还是太善良了，杀他杀的太晚了。早知道是这样，应该很早就除掉他。”
皇上越想越是生气，越想越是后悔，右手衣袖朝着龙案用力拂了过去，无数的求救折子，就象雪花飞舞一样飘落了下去。
皇上大声叫道：“立刻请楚国，和赵国使者过来！”
屋外立刻有人应声而去。