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内阁既可以拟定建议，又可以拍板决策，并监督执行。
如此一来，就相当于唐朝的中书省和尚书省的合并，相当于宋朝的政事堂。
内阁首辅可以理解为内阁首相了。
相和辅是有本质的区别的。
相有决策权，辅没有。
当然，有了权力，对应的就是义务和责任了。
一旦内阁有了决策权后，就要有责任对其决策的后果负责。
这样难道不怕皇权被制约吗？
还真不怕。
你看汉朝的时候，丞相的权力可比宋朝政事堂的宰执要大，丞相有专门的丞相府，官员们去丞相府议论国家大事。
你看刘邦和刘彻的权力被制约吗？
只要军权在手里，怕什么呢？
如此崇祯心意已决。
但大臣们却接二连三奏疏上来，表示皇帝要慎重考虑眼下辽北和西北的战事。
知道八月十二日的清晨，捷报送到了北京。
捷报的声音唤醒了宁静的北京城，人们探出头看观望。
刚刚跑去上班的大臣们听到辽北捷报，都有些诧异。
这么快就有捷报了？
“有捷报有什么用？”礼部郎中崔永敏说道，“无非就是击溃了建奴的某支军队，能全部消灭建奴么？”
他说这话显然是为了拍孟兆祥的马屁。
“如果不能彻底消灭建奴，军费开支只会越来越大。”
“是啊！”
“崔大人说的是！”
“……”
众人点头。
而此时，崇祯看完捷报，竟然霍然站起来。
这份捷报完全出乎他的意料。
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